中菲貿(mào)易的歷史和近況

　　中國和菲律賓是一衣帶水的友好近鄰，兩國的經(jīng)濟貿(mào)易交往有著悠久的歷史，早在10世紀兩國就有通商往來。十五世紀，中國的大航海家鄭和（又名三寶）曾率領(lǐng)船隊到訪過菲律賓群島，棉蘭老島的三寶顏就是以他的名字命名的。十六世紀，兩國間商船往來頻繁。當時中國向菲出口生絲、綢緞、銅器、瓷器和糧食等；從菲進口墨西哥銀元、珍珠、貝殼和椰子等。到1948年，兩國直接貿(mào)易額已達2,500萬美元，經(jīng)香港轉(zhuǎn)口約502萬美元。1949年中華人民共和國成立后，由于眾所周知的政治原因，中菲兩國的直接貿(mào)易受到嚴重影響，直到1972年才得以恢復。

　　1975年6月9日中菲兩國建立正式外交關(guān)系。建交當天，兩國政府簽訂貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定中規(guī)定：兩國應在對等的基礎(chǔ)上相互給予最惠國待遇；支持和鼓勵雙方企業(yè)擴大雙邊進出口貿(mào)易、舉辦和參加展覽，并為之提供便利，促進貿(mào)易的長期發(fā)展。1976年中菲雙方達成協(xié)議，成立中菲貿(mào)易聯(lián)合委員會，每年輪流在北京和馬尼拉舉行一次會議，商簽兩國年度進出口商品貨單或議定書，迄今已舉行了20次會議。1978年7月，中菲簽訂原油長期貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議規(guī)定自1979年至1983年中國共向菲律賓出口勝利原油120萬噸。據(jù)統(tǒng)計，實際上這5年內(nèi)中國向菲出口原油393萬噸，滿足了菲方的需要。1979年兩國還簽訂了7年長期貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定兩國在這7年中的貿(mào)易總額應達到20億美元，這一目標到1985年時已基本實現(xiàn)。

　　隨著兩國經(jīng)濟建設(shè)的需要，進一步擴大雙邊經(jīng)貿(mào)合作越來越重要，兩國政府對發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系都非常重視。菲律賓政府為改善兩國的貿(mào)易關(guān)系作出了積極的努力。1993年4月，拉莫斯總統(tǒng)宣布取消對中國實施的“一對一”貿(mào)易政策，1995年3月，拉莫斯總統(tǒng)又宣布把中國從菲律賓國際貿(mào)易公司管制名單中刪除，這兩項措施使得中菲兩國的貿(mào)易關(guān)系排除了人為的干擾，突破了多年的徘徊局面，走上了正常的發(fā)展軌道，兩國貿(mào)易出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的勢頭。1994年，拉莫斯總統(tǒng)在會見當時的中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長吳儀時曾談到，兩國政府和工商界人士應共同努力，在兩、三年內(nèi)使中菲兩國貿(mào)易額達到10億美元，這一目標已在95年實現(xiàn)。

　　中菲兩國自建交以來，貿(mào)易發(fā)展迅速。1975年兩國建交時貿(mào)易額為7600萬美元，1985年為4.1億美元。90年代以來，兩國貿(mào)易更是邁上新的臺階。特別是1996年11月江澤民主席訪問菲律賓以來，兩國交往更為頻繁，經(jīng)貿(mào)交流活躍，貿(mào)易發(fā)展迅速。即使1997和1998年由于東亞金融危機的影響，東亞各國或地區(qū)進出口貿(mào)易均出現(xiàn)不同程度下滑，甚至收縮，但中菲雙邊貿(mào)易并未因此受挫，而且據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2000年兩國貿(mào)易額達到31億美元。

　　我對菲出口的主要商品為機械電子產(chǎn)品（主要有半導體器件、家電產(chǎn)品及配件、無線電訊設(shè)備及零附件和電動機及發(fā)電機等）、紡織品、船舶、烤煙、食用油籽（花生油）、輪胎、鞋類、水果及堅果、輕工塑料產(chǎn)品等。近年來，我向菲出口機電產(chǎn)品（家用電器）、鋼鐵、輪胎、摩托車及自行車等產(chǎn)品呈增長趨勢。中國自菲進口的主要商品有機電產(chǎn)品（主要是電子產(chǎn)品，如集成電路及微電子組件、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件等）、未鍛造的銅及銅材、成品油、紙及紙板、椰子油、橡膠等。近年來，菲向中國出口電子產(chǎn)品、成品油、紙張、板等有較大增長。

　　近年來，中菲貿(mào)易持續(xù)增長，經(jīng)濟合作也呈穩(wěn)定發(fā)展趨勢。兩國政府和領(lǐng)導人非常重視雙邊經(jīng)貿(mào)合作，希望良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系為政治、外交等其它領(lǐng)域的合作打下堅實的基礎(chǔ)，并能在多邊區(qū)域經(jīng)濟合作中發(fā)揮積極作用。因此，盡管國際經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了一些不確定因素和新的困難，雙邊經(jīng)貿(mào)合作還是得到了迅速發(fā)展。

　　目前為止，電子產(chǎn)品和零配件在雙邊貿(mào)易中占有很大比例，但這些產(chǎn)品均為美、日、韓、臺灣等國家和地區(qū)大公司在中菲所設(shè)工廠之間的貿(mào)易。為了使兩國貿(mào)易增加后勁，保持長期穩(wěn)定增長，在保證傳統(tǒng)商品貿(mào)易的同時，我們正在加緊研究菲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場情況、消費特點等，尋求、開拓新的貿(mào)易增長點。菲除服務(wù)業(yè)比較發(fā)達外（實際上也不是很好），其他產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)都較為落后，需要進口大量消費品和生產(chǎn)用物資來滿足國內(nèi)需求。因歷史原因，菲長期以來主要是從美、日和歐洲國家進口所需商品。近年來菲國內(nèi)長期動蕩不安，經(jīng)濟發(fā)展受到很大影響，國內(nèi)消費能力不斷下降。菲政府和企業(yè)都在尋找新的物美價廉的商品供應渠道。菲政府有關(guān)部門和工商企業(yè)界已開始認識到，中國制造的產(chǎn)品種類多，質(zhì)量正在逐步改善并基本適合本地市場的要求，價格上非常具有競爭力。目前的困難是，雙方企業(yè)接觸渠道較少，需要一個相互了解、信任的過程。菲在許多領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品有需求，但付款能力差，付款滯后，我企業(yè)要進入這一市場就必須適應它的特點。另外，當前我們國內(nèi)有些公司把菲看作低層次市場，同菲方一些急于獲利的小公司簽訂推銷低質(zhì)低價商品合同，到貨后出現(xiàn)質(zhì)量問題等，糾紛不斷，影響我信譽。此問題值得雙方注意。但總體來講，中菲貿(mào)易和經(jīng)濟合作潛力巨大。