東興 如何發(fā)展旅游業(yè)并提高整體競(jìng)爭(zhēng)力？
一個(gè)既能上山下海又能出國(guó)的城市，一個(gè)集旖旎風(fēng)光的金灘海濱、獨(dú)具民族特色的京族風(fēng)情、充滿異國(guó)風(fēng)情的跨國(guó)旅游于一身的城市，在“各路諸侯”奮起競(jìng)爭(zhēng)的新情況新形勢(shì)下，該怎樣發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得一席之地？為從宏觀上把握旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到高瞻遠(yuǎn)矚，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好東興市的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)；并從微觀上分析自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，做到知己知彼。５月１１日，東興市舉辦了旅游知識(shí)專題講座，該市市委書記朱勝勇等四大班子領(lǐng)導(dǎo)及各單位負(fù)責(zé)人參加了講座。
講座由自治區(qū)旅游局質(zhì)量規(guī)范管理處處長(zhǎng)袁鐵象主講。講座圍繞中國(guó)及廣西旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、廣西—東盟旅游合作、關(guān)于東興旅游業(yè)發(fā)展的思考三大部分內(nèi)容展開(kāi)。袁鐵象處長(zhǎng)的講座內(nèi)容豐富多彩，邏輯嚴(yán)密，有條不紊，深入淺出，旁征博引，信手拈來(lái)，令人信服。
中國(guó)、廣西旅游業(yè)發(fā)展展望
筆者從講座上獲悉，中國(guó)“十一五”旅游發(fā)展目標(biāo)是：通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，深化體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，向世界旅游強(qiáng)國(guó)全面推進(jìn)。
而廣西“十一五”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略框架則突出自然山水、濱海休閑、邊關(guān)覽勝、民族風(fēng)情和紅色旅游五大旅游特色。著力打造桂林山水、德天瀑布、北海銀灘、百色天坑、民族風(fēng)情、紅色旅游六大旅游品牌。
今年《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)劃中明確指出，在旅游空間布局上，規(guī)劃５３公里的旅游觀光岸線，用于大眾化旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)規(guī)劃１３３公里休閑游憩岸線，用于高檔休閑療養(yǎng)健身等設(shè)施建設(shè)。
在功能組團(tuán)上，《規(guī)劃》明確東興市要發(fā)揮通向東盟陸海大通道的門戶作用，發(fā)展邊境出口加工、商貿(mào)物流和邊境旅游。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，《規(guī)劃》提出要立足旅游需求，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)培育成為區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游促進(jìn)中心。完善旅游產(chǎn)品體系，積極發(fā)展生態(tài)旅游、康體旅游、溫泉度假、郵輪游艇、海島旅游、自駕車旅游等休閑度假旅游產(chǎn)品。依托國(guó)家４Ａ級(jí)以上旅游景點(diǎn)，打造旅游精品，構(gòu)筑泛北部灣旅游圈。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系、安全與質(zhì)量保障體系建設(shè)，大力提升旅游業(yè)服務(wù)水平。
東興發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足
對(duì)于東興發(fā)展旅游業(yè)，袁鐵象認(rèn)為，東興既有邊境區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，又有旅游資源優(yōu)勢(shì)，其中自身資源就包括濱海旅游、特色民族文化、地標(biāo)、歷史文化、生態(tài)（紅樹(shù)林、萬(wàn)鶴山），周邊資源包括下龍灣“海上桂林”、越南風(fēng)情、十萬(wàn)大山、江山半島；既有商貿(mào)旅游資源，又有一定量的旅游人數(shù)和旅游經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、城市旅游環(huán)境與旅游功能設(shè)施、旅游企業(yè)和旅游人才隊(duì)伍、旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。因此，東興市的商貿(mào)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、濱海漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)能夠得以聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
在有著自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，東興也存在著不足之處，一是缺乏品位高、特色鮮明、國(guó)際一流的品牌旅游資源；二是旅游知名度有待大幅度提升；三是旅游過(guò)道而不是旅游目的地；四是旅游方式單一，旅游消費(fèi)低，旅游經(jīng)濟(jì)脆弱性明顯；五是旅游企業(yè)素質(zhì)不高、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、開(kāi)拓性差；六是旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。
破題——突出特色優(yōu)勢(shì)，成為旅游目的地
針對(duì)不足之處，袁鐵象從政府主導(dǎo)、差異化特色、品牌推進(jìn)、資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、創(chuàng)新開(kāi)放、旅游目的地等八方面提出了戰(zhàn)略性意見(jiàn)和建議。
東興應(yīng)當(dāng)優(yōu)化旅游環(huán)境，在規(guī)劃、整合資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，著重突出唯一性、壟斷性的資源、產(chǎn)品、環(huán)境和服務(wù)等特色優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，打造邊境跨國(guó)旅游、京族和壯族特色文化旅游、海陸地標(biāo)觀光旅游、濱海休閑度假旅游、濱海濕地生態(tài)科普旅游、中越小商品購(gòu)物旅游等品牌，從而進(jìn)一步對(duì)外提高東興旅游的品牌形象和知名度。
同時(shí)要突破空間概念，以主題品牌整合分散的特色資源和項(xiàng)目，以提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，整合旅游企業(yè)，形成１－２家市場(chǎng)開(kāi)拓力強(qiáng)的旅游企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；整合有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量資源和旅游生產(chǎn)力要素；整合周邊優(yōu)勢(shì)旅游資源為我所用；整合各部門、各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)力量共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，應(yīng)從區(qū)域、部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、線路、旅游企業(yè)、營(yíng)銷上聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，延伸消費(fèi)鏈，提升綜合效益。通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)放戰(zhàn)略，努力推動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代化、國(guó)際化方向發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|興由旅游通道向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由接待間接客源向接待直接客源轉(zhuǎn)變，由旅游收入過(guò)賬地向旅游收入結(jié)算地轉(zhuǎn)變，由單一的旅游門票、過(guò)境消費(fèi)向綜合旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)變。從而不斷提高全市旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，使東興成為廣大游客旅游目的地。 （陳義才）
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