加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神實(shí)質(zhì)
全區(qū)旅游行業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《規(guī)劃》確定的旅游業(yè)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀格局中的定位、目標(biāo)、方向、重點(diǎn)，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有機(jī)地融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中。一方面，旅游業(yè)緊緊依托經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障等作為自身發(fā)展的有力支撐；另一方面，選準(zhǔn)旅游業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中最能發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的“撬動(dòng)點(diǎn) ”切入，發(fā)揮好旅游業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展重要?jiǎng)恿拖葘?dǎo)、先行產(chǎn)業(yè)的功能和作用，使旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)取綜合發(fā)展效益的最大化。要以《規(guī)劃》為依據(jù)，在國(guó)家旅游局的指導(dǎo)下，加快開展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。目前，主要是要抓緊規(guī)劃編制單位招標(biāo)、評(píng)定工作。一旦規(guī)劃編制單位確定后，立即開展好規(guī)劃編制的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作，力爭(zhēng)高起點(diǎn)、高水平編制好該專項(xiàng)規(guī)劃，以充分體現(xiàn)《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)和要求，成為《規(guī)劃》在旅游方面的具體實(shí)施方案和各項(xiàng)旅游開發(fā)建設(shè)的詳細(xì)依據(jù)。要將規(guī)劃范圍延伸至廣東、海南兩省，并適當(dāng)研究與“泛北 ”國(guó)家開展旅游合作交流的問題，以滿足國(guó)家層面的區(qū)域性旅游規(guī)劃的需要。
按《規(guī)劃》要求把握發(fā)展思路和目標(biāo)
要按照《規(guī)劃》對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出的要求，進(jìn)一步把握北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游的發(fā)展思路和目標(biāo)，使其具體化、明確化和可操作化。
加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，應(yīng)以項(xiàng)目建設(shè)為中心；以資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線；以市場(chǎng)開拓、區(qū)域合作為重點(diǎn)；突出休閑度假、觀光游覽、會(huì)展商務(wù)、餐飲購物、民族風(fēng)情體驗(yàn)五大旅游功能；突出南國(guó)邊關(guān)跨國(guó)、濱海休閑度假、山水生態(tài)、民族歷史文化、會(huì)展商務(wù)五大旅游特色；統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)開放，加速完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，努力將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為具有較高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地，成為中國(guó)-東盟旅游樞紐。旅游業(yè)成為該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。
推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展措施
要按照《規(guī)劃》對(duì)北部灣旅游業(yè)未來發(fā)展作出的規(guī)劃構(gòu)思，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
1.構(gòu)建北部灣旅游大通道。配合國(guó)家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，重點(diǎn)謀劃陸路、海上、空中三大旅游通道，即加快建設(shè)完善廣西（南寧）-新加坡的跨國(guó)公路、鐵路，形成廣西-新加坡的陸路旅游大通道；加快北部灣區(qū)域沿海城市和港口合作，共同建設(shè)完善海上旅游大通道。加快空中旅游航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善北部灣區(qū)域主要旅游城市之間的航空交通，開通南寧至東盟各國(guó)首都和重要旅游城市的正常國(guó)際航班及旅游包機(jī)航線。
2.構(gòu)建北部灣區(qū)域特色旅游線路。以整合北部灣區(qū)域特色旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，以海、陸、空旅游航線為載體，連接中國(guó)西南、華南大市場(chǎng)，聯(lián)合推出系列主題鮮明、內(nèi)涵豐富、吸引力強(qiáng)的國(guó)際旅游線路。如北部灣海上國(guó)際旅游線，中國(guó)南部沿海城市海上旅游線，大湄公河次區(qū)域旅游環(huán)線以及濱海休閑度假游、世界遺產(chǎn)地觀光游、東南半島民族風(fēng)情體驗(yàn)游、中越邊關(guān)探秘游等專題旅游線路。
3.構(gòu)建北部灣區(qū)域旅游大市場(chǎng)。加強(qiáng)與亞太旅游協(xié)會(huì)以及全球性的大旅游供應(yīng)商、大旅游企業(yè)和國(guó)際航空公司的聯(lián)動(dòng)與合作，努力開拓新的國(guó)際客源地，共同打造北部灣區(qū)域國(guó)際旅游目的地品牌形象。加強(qiáng)北部灣區(qū)域的旅游管理部門、旅游組織和旅游企業(yè)之間的合作，共同舉辦區(qū)域性國(guó)際旅游產(chǎn)品交易會(huì)和旅游專題推介會(huì)，聯(lián)合培育特色旅游線路，聯(lián)動(dòng)邀請(qǐng)各大媒體、各大旅游商循環(huán)采訪、考察和宣傳報(bào)道，聯(lián)合建立多向交流多層次的旅游宣傳促銷機(jī)制，共同創(chuàng)建以國(guó)際旅游營(yíng)銷代理網(wǎng)絡(luò)、旅游連鎖營(yíng)銷系統(tǒng)和旅游經(jīng)銷聯(lián)盟為主體的現(xiàn)代旅游營(yíng)銷體系，努力形成資源共享、客源互流、市場(chǎng)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
4.構(gòu)建北部灣無障礙旅游區(qū)。以資源共享、客源共享、市場(chǎng)共享、利益共享為目標(biāo)，進(jìn)一步開放北部灣區(qū)域各國(guó)和地區(qū)的旅游市場(chǎng)，優(yōu)化旅游投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，共同建立北部灣區(qū)域各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間良好合作的互免簽證機(jī)制，增加落地簽證城市，擴(kuò)大中越邊境通行證適用范圍，逐步消除各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間游客往來的過境障礙。聯(lián)合維護(hù)和管理旅游市場(chǎng)，共同打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，共同提高區(qū)域旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。
5.構(gòu)建北部灣區(qū)域城市旅游聯(lián)盟。充分發(fā)揮北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)4+2城市旅游聯(lián)盟以及“泛北”城市旅游聯(lián)盟的作用，以聯(lián)盟為平臺(tái)，促進(jìn)政府組織間、旅游企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作。舉辦北部灣區(qū)域旅游合作論壇，聯(lián)合建立邊境旅游資源合作開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，旅游市場(chǎng)聯(lián)合營(yíng)銷機(jī)制、旅游市場(chǎng)秩序共同維護(hù)管理機(jī)制、旅游誠信建設(shè)機(jī)制、旅游突發(fā)應(yīng)急事件聯(lián)合處理機(jī)制以及旅游人才交流合作培訓(xùn)機(jī)制等。同時(shí)，以資本為紐帶，以共贏為目標(biāo)，加強(qiáng)北部灣區(qū)域旅游企業(yè)之間的合作，在不同層次的區(qū)域中合作開發(fā)特色旅游資源，組合包裝特色旅游線路，合作建設(shè)旅游接待服務(wù)和文化娛樂設(shè)施，形成北部灣區(qū)域旅游企業(yè)全方位合作格局。
6.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大實(shí)施力度。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家旅游局指導(dǎo)下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)布局、旅游資源整合開發(fā)、重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游安全與質(zhì)量保障、對(duì)外交流合作、旅游發(fā)展的政策法規(guī)等方面進(jìn)行全盤考慮，充分發(fā)揮各市的積極性和主動(dòng)性，形成工作合力，共同推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。 （余小軍 作者是自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng)） 來源：廣西日?qǐng)?bào)
