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加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展

編輯:admin 發(fā)表時(shí)間:2008/3/13 瀏覽次數(shù):1956


在最近由國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)中,對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、布局、產(chǎn)品體系、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系、質(zhì)量保障體系等內(nèi)容作了充分規(guī)劃。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源種類(lèi)多,分布廣,等級(jí)和品位高,特色突出,涵蓋了濱海休閑、邊關(guān)跨國(guó)、山水生態(tài)、民族風(fēng)情、歷史文化、會(huì)展商務(wù)等多領(lǐng)域、多層次內(nèi)容,為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。依托豐富的旅游資源和優(yōu)勢(shì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,對(duì)發(fā)揮旅游業(yè)在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的先行和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用具有重要意義。我們要按照《規(guī)劃》的要求,迅速扎實(shí)有效地行動(dòng)起來(lái),推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
  認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神實(shí)質(zhì) 

  全區(qū)旅游行業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握《規(guī)劃》確定的旅游業(yè)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀格局中的定位、目標(biāo)、方向、重點(diǎn),使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有機(jī)地融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中。一方面,旅游業(yè)緊緊依托經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障等作為自身發(fā)展的有力支撐;另一方面,選準(zhǔn)旅游業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中最能發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的“撬動(dòng)點(diǎn) ”切入,發(fā)揮好旅游業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展重要?jiǎng)恿拖葘?dǎo)、先行產(chǎn)業(yè)的功能和作用,使旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,爭(zhēng)取綜合發(fā)展效益的最大化。要以《規(guī)劃》為依據(jù),在國(guó)家旅游局的指導(dǎo)下,加快開(kāi)展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。目前,主要是要抓緊規(guī)劃編制單位招標(biāo)、評(píng)定工作。一旦規(guī)劃編制單位確定后,立即開(kāi)展好規(guī)劃編制的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作,力爭(zhēng)高起點(diǎn)、高水平編制好該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以充分體現(xiàn)《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)和要求,成為《規(guī)劃》在旅游方面的具體實(shí)施方案和各項(xiàng)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的詳細(xì)依據(jù)。要將規(guī)劃范圍延伸至廣東、海南兩省,并適當(dāng)研究與“泛北 ”國(guó)家開(kāi)展旅游合作交流的問(wèn)題,以滿(mǎn)足國(guó)家層面的區(qū)域性旅游規(guī)劃的需要。 

  按《規(guī)劃》要求把握發(fā)展思路和目標(biāo) 

  要按照《規(guī)劃》對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出的要求,進(jìn)一步把握北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游的發(fā)展思路和目標(biāo),使其具體化、明確化和可操作化。 

  加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,應(yīng)以項(xiàng)目建設(shè)為中心;以資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線(xiàn);以市場(chǎng)開(kāi)拓、區(qū)域合作為重點(diǎn);突出休閑度假、觀光游覽、會(huì)展商務(wù)、餐飲購(gòu)物、民族風(fēng)情體驗(yàn)五大旅游功能;突出南國(guó)邊關(guān)跨國(guó)、濱海休閑度假、山水生態(tài)、民族歷史文化、會(huì)展商務(wù)五大旅游特色;統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,加速完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能,努力將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為具有較高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地,成為中國(guó)-東盟旅游樞紐。旅游業(yè)成為該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。 

  推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展措施 

  要按照《規(guī)劃》對(duì)北部灣旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展作出的規(guī)劃構(gòu)思,著力抓好以下幾項(xiàng)工作: 

  1.構(gòu)建北部灣旅游大通道。配合國(guó)家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn),重點(diǎn)謀劃陸路、海上、空中三大旅游通道,即加快建設(shè)完善廣西(南寧)-新加坡的跨國(guó)公路、鐵路,形成廣西-新加坡的陸路旅游大通道;加快北部灣區(qū)域沿海城市和港口合作,共同建設(shè)完善海上旅游大通道。加快空中旅游航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善北部灣區(qū)域主要旅游城市之間的航空交通,開(kāi)通南寧至東盟各國(guó)首都和重要旅游城市的正常國(guó)際航班及旅游包機(jī)航線(xiàn)。

  2.構(gòu)建北部灣區(qū)域特色旅游線(xiàn)路。以整合北部灣區(qū)域特色旅游產(chǎn)品為目標(biāo),以海、陸、空旅游航線(xiàn)為載體,連接中國(guó)西南、華南大市場(chǎng),聯(lián)合推出系列主題鮮明、內(nèi)涵豐富、吸引力強(qiáng)的國(guó)際旅游線(xiàn)路。如北部灣海上國(guó)際旅游線(xiàn),中國(guó)南部沿海城市海上旅游線(xiàn),大湄公河次區(qū)域旅游環(huán)線(xiàn)以及濱海休閑度假游、世界遺產(chǎn)地觀光游、東南半島民族風(fēng)情體驗(yàn)游、中越邊關(guān)探秘游等專(zhuān)題旅游線(xiàn)路。 

  3.構(gòu)建北部灣區(qū)域旅游大市場(chǎng)。加強(qiáng)與亞太旅游協(xié)會(huì)以及全球性的大旅游供應(yīng)商、大旅游企業(yè)和國(guó)際航空公司的聯(lián)動(dòng)與合作,努力開(kāi)拓新的國(guó)際客源地,共同打造北部灣區(qū)域國(guó)際旅游目的地品牌形象。加強(qiáng)北部灣區(qū)域的旅游管理部門(mén)、旅游組織和旅游企業(yè)之間的合作,共同舉辦區(qū)域性國(guó)際旅游產(chǎn)品交易會(huì)和旅游專(zhuān)題推介會(huì),聯(lián)合培育特色旅游線(xiàn)路,聯(lián)動(dòng)邀請(qǐng)各大媒體、各大旅游商循環(huán)采訪(fǎng)、考察和宣傳報(bào)道,聯(lián)合建立多向交流多層次的旅游宣傳促銷(xiāo)機(jī)制,共同創(chuàng)建以國(guó)際旅游營(yíng)銷(xiāo)代理網(wǎng)絡(luò)、旅游連鎖營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)和旅游經(jīng)銷(xiāo)聯(lián)盟為主體的現(xiàn)代旅游營(yíng)銷(xiāo)體系,努力形成資源共享、客源互流、市場(chǎng)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

  4.構(gòu)建北部灣無(wú)障礙旅游區(qū)。以資源共享、客源共享、市場(chǎng)共享、利益共享為目標(biāo),進(jìn)一步開(kāi)放北部灣區(qū)域各國(guó)和地區(qū)的旅游市場(chǎng),優(yōu)化旅游投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,共同建立北部灣區(qū)域各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間良好合作的互免簽證機(jī)制,增加落地簽證城市,擴(kuò)大中越邊境通行證適用范圍,逐步消除各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間游客往來(lái)的過(guò)境障礙。聯(lián)合維護(hù)和管理旅游市場(chǎng),共同打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),共同提高區(qū)域旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。 

  5.構(gòu)建北部灣區(qū)域城市旅游聯(lián)盟。充分發(fā)揮北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)4+2城市旅游聯(lián)盟以及“泛北”城市旅游聯(lián)盟的作用,以聯(lián)盟為平臺(tái),促進(jìn)政府組織間、旅游企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作。舉辦北部灣區(qū)域旅游合作論壇,聯(lián)合建立邊境旅游資源合作開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制,旅游市場(chǎng)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制、旅游市場(chǎng)秩序共同維護(hù)管理機(jī)制、旅游誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制、旅游突發(fā)應(yīng)急事件聯(lián)合處理機(jī)制以及旅游人才交流合作培訓(xùn)機(jī)制等。同時(shí),以資本為紐帶,以共贏為目標(biāo),加強(qiáng)北部灣區(qū)域旅游企業(yè)之間的合作,在不同層次的區(qū)域中合作開(kāi)發(fā)特色旅游資源,組合包裝特色旅游線(xiàn)路,合作建設(shè)旅游接待服務(wù)和文化娛樂(lè)設(shè)施,形成北部灣區(qū)域旅游企業(yè)全方位合作格局。 

  6.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加大實(shí)施力度。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家旅游局指導(dǎo)下,整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)布局、旅游資源整合開(kāi)發(fā)、重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游安全與質(zhì)量保障、對(duì)外交流合作、旅游發(fā)展的政策法規(guī)等方面進(jìn)行全盤(pán)考慮,充分發(fā)揮各市的積極性和主動(dòng)性,形成工作合力,共同推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。 (余小軍 作者是自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng)) 來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)
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