中國(guó)和越南雙邊關(guān)系
中國(guó)和越南于1950年1月18日建交。中越兩國(guó)和兩國(guó)人民之間的傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中,中國(guó)政府和人民全力支持越抗法、抗美斗爭(zhēng),向越提供了巨大的軍事、經(jīng)濟(jì)援助;越視中國(guó)為堅(jiān)強(qiáng)后盾,兩國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的合作。七十年代后期,中越關(guān)系惡化。1991年11月,應(yīng)江澤民總書記和李鵬總理的邀請(qǐng),越共中央總書記杜梅、部長(zhǎng)會(huì)議主席武文杰率團(tuán)訪華,雙方宣布結(jié)束過去,開辟未來,兩黨兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化。
此后,兩黨兩國(guó)關(guān)系全面恢復(fù)并深入發(fā)展。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持頻繁互訪和接觸,雙方在各領(lǐng)域的友好交往與互利合作不斷加強(qiáng)。1999年初,兩黨總書記確定了新世紀(jì)兩國(guó)“長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”關(guān)系框架。2000年,兩國(guó)發(fā)表關(guān)于新世紀(jì)全面合作的《聯(lián)合聲明》,對(duì)發(fā)展雙邊友好合作關(guān)系作出了具體規(guī)劃。
2002年2月27日至3月1日,中共中央總書記、國(guó)家主席江澤民對(duì)越南進(jìn)行正式友好訪問。雙方就加強(qiáng)新世紀(jì)兩黨兩國(guó)關(guān)系深入交換意見并達(dá)成重要共識(shí),即:保持高層交往;擴(kuò)大和加深兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作;以中越長(zhǎng)期友好的精神教育兩國(guó)人民;加快陸地邊界勘界工作和北部灣漁業(yè)合作協(xié)定后續(xù)談判;深化雙方在治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)主義建設(shè)理論方面的交流;擴(kuò)大和加深兩國(guó)外交、國(guó)防、安全和公安等部門以及青少年交流。雙方簽署了《中越兩國(guó)政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》和《中越兩國(guó)政府關(guān)于中國(guó)向越南提供優(yōu)惠貸款的框架協(xié)議》。江總書記還在河內(nèi)國(guó)家大學(xué)發(fā)表了題為《共創(chuàng)中越關(guān)系的美好未來》的演講。
2003年4月7日至11日,越共中央總書記農(nóng)德孟對(duì)華進(jìn)行工作訪問,兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均表示要繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展中越傳統(tǒng)友誼和全面友好合作關(guān)系,進(jìn)一步充實(shí)和豐富“長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”16字指導(dǎo)方針的內(nèi)涵,把中越關(guān)系不斷提高到新的水平,使兩國(guó)和兩國(guó)人民永做好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴。6月13日至15日,中國(guó)外長(zhǎng)李肇星訪越,同越南領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系、深化互利合作和共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問題深入交換意見并達(dá)成廣泛共識(shí)。
近年兩國(guó)高層互訪情況(按時(shí)間順序排列):
(一)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪越
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李鵬(1992.11.30-12.4)
中共中央總書記、國(guó)家主席江澤民(1994.11.19-22)
中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李鵬(出席越共八大,1996.6.27-28)
中央政治局常委、全國(guó)人大委員長(zhǎng)喬石(1996.11.17-21)
中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)(1997.12.7-10)
中央政治局常委、書記處書記尉健行(1998.9.17-22)
中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤(1998.12.17-19)
中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理朱钅容 基(1999.12.1-4)
中央政治局常委、國(guó)家副主席胡錦濤(出席越共九大,2001.4.19-22)
中央政治局常委、全國(guó)人大委員長(zhǎng)李鵬(2001.9.7-10)
中共中央總書記、國(guó)家主席江澤民(2002.02.27-03.01)
(二)越南領(lǐng)導(dǎo)人訪華
越共中央總書記杜梅(1991.11.5-10)
部長(zhǎng)會(huì)議主席武文杰(1991.11.5-10)
國(guó)家主席黎德英(1993.11.9-15)
國(guó)會(huì)主席農(nóng)德孟(1994.2.21-3.1)
越共中央總書記杜梅(1995.11.26-12.2)
政府總理潘文凱(1998.10.19-23)
越共中央總書記黎可漂(1999.2.25-3.2)
越共中央政治局常委范世閱(1999.10.8-15)
國(guó)會(huì)主席農(nóng)德孟(2000.4.4-10)
政府總理潘文凱(2000.9.25-28)
國(guó)家主席陳德良(2000.12.25-29)
越共中央總書記農(nóng)德孟(2001.11.30-12.4)
國(guó)會(huì)主席阮文安(2002.04.12-21)
越共中央總書記農(nóng)德孟(2003.04.7-11)
二、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
(一)貿(mào)易。中國(guó)已成為越南第二大貿(mào)易伙伴。2002年雙邊貿(mào)易額達(dá)32.64億美元,同比增長(zhǎng)15.8%,中國(guó)出口商品主要是摩托車、機(jī)械設(shè)備、成品油和輕工產(chǎn)品,從越南主要進(jìn)口原油、礦石和農(nóng)產(chǎn)品。近年兩國(guó)邊境貿(mào)易額年均約4億美元。
(二)投資及承包勞務(wù)。截至2002年底,中國(guó)對(duì)越投資項(xiàng)目共233個(gè),協(xié)議金額超過3.7億美元。投資主要集中在機(jī)電產(chǎn)品組裝、食品加工、不動(dòng)產(chǎn)等行業(yè)。2002年,中國(guó)對(duì)越南直接投資速度明顯加快,全年新批投資項(xiàng)目60個(gè),協(xié)議金額7083萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)39.5%和17%。項(xiàng)目數(shù)和協(xié)議金額分列世界各國(guó)和地區(qū)當(dāng)年對(duì)越投資的第3位和第7位。此外,1991年以來,中國(guó)與越南共簽訂承包工程、勞務(wù)合作及設(shè)計(jì)咨詢合同2700份,合同總額逾14億美元。
雙方近年簽署的有關(guān)經(jīng)貿(mào)協(xié)定:
《貿(mào)易協(xié)定》1991年11月7日;
《經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》1992年2月14日;
《關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》1992年12月2日;
《中國(guó)人民銀行與越南國(guó)家銀行關(guān)于結(jié)算與合作協(xié)定》1993年5月26日;
《關(guān)于貨物過境的協(xié)定》1994年4月9日;
《關(guān)于保證進(jìn)出口商品質(zhì)量和相互認(rèn)證的合作協(xié)定》1994年11月22日;
《關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作委員會(huì)的協(xié)定》1994年11月22日;
《關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》1995年5月17日;
《邊貿(mào)協(xié)定》1998年10月19日。
三、其它方面的雙邊交往與合作
中越關(guān)系正常化以來,兩國(guó)在文化、科技、教育和軍事等領(lǐng)域的交流與合作不斷向廣度和深度發(fā)展,黨、政、軍、群眾團(tuán)體和地方省市交往日趨活躍,合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。雙方還組織了社會(huì)主義理論研討會(huì)和青少年交流活動(dòng)。兩國(guó)部門間簽署了外交、公安、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、司法等合作文件近40項(xiàng)。兩國(guó)空運(yùn)、海運(yùn)、鐵路等均已開通,邊境省區(qū)7對(duì)國(guó)家級(jí)口岸也已開通。
四、邊界問題
中越邊界領(lǐng)土問題包括陸地邊界、北部灣劃分和南沙群島及其附近海域的主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)議等三方面。雙方同意通過和平談判協(xié)商解決上述問題。
經(jīng)過雙方努力,兩國(guó)于1999年12月30日在河內(nèi)正式簽署《中越陸地邊界條約》。2000年7月6日,雙方在北京互換條約批準(zhǔn)書,《陸地邊界條約》正式生效。目前中越陸地邊界勘界立碑工作正在進(jìn)行。
2000年12月25日,兩國(guó)在北京正式簽署中越《關(guān)于在北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》和中越《北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》。北部灣漁業(yè)合作協(xié)定的后續(xù)談判也正在加緊進(jìn)行。
自1995年起,中越成立海上問題專家小組,就南沙群島爭(zhēng)議問題舉行談判,迄已進(jìn)行7輪。雙方同意通過友好協(xié)商尋求妥善的解決辦法,同時(shí)探討開展合作的可能性。
五、重要雙邊協(xié)議
中共中央總書記、國(guó)家主席江澤民的邀請(qǐng),越南國(guó)家主席陳德良于2000年12月25日起對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式友好訪問。雙方在北京簽署并發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)關(guān)于新世紀(jì)全面合作的聯(lián)合聲明》。聲明全文如下:
中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱“雙方”)是有著悠久傳統(tǒng)友好關(guān)系的社會(huì)主義鄰邦。建交五十年來,中越關(guān)系不斷得到鞏固和發(fā)展。
自一九九一年兩國(guó)關(guān)系正常化以來,在一九九一年、一九九二年、一九九四年、一九九五年和一九九九年兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤期間發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》和《聯(lián)合聲明》所確認(rèn)的各項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,兩國(guó)傳統(tǒng)友好、互信、平等、互利關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域得到迅速發(fā)展,各部門、各個(gè)級(jí)別之間的交往頻繁。
一九九九年二月,兩黨總書記確定了二十一世紀(jì)發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的十六字方針,即“長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”。這符合兩國(guó)人民的根本利益,有利于地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
雙方重申,繼續(xù)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則、和平共處五項(xiàng)原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的全面發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨繼續(xù)在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上發(fā)展友好合作關(guān)系。
為有效落實(shí)十六字指導(dǎo)方針,在二十一世紀(jì)把兩國(guó)關(guān)系不斷推向新的發(fā)展階段,雙方同意在以下領(lǐng)域加強(qiáng)和擴(kuò)大合作:
一、保持經(jīng)常性的高層會(huì)晤,為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展增添新的動(dòng)力;進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)各部門、群眾組織和地方的友好往來和多種形式的交流與合作。
二、加強(qiáng)對(duì)兩國(guó)青年一代進(jìn)行友好傳統(tǒng)的宣傳教育;開展兩國(guó)青少年之間的友好交流與往來,為增進(jìn)兩國(guó)人民之間的友誼和互信作出貢獻(xiàn),使兩國(guó)人民的友誼、互信和合作后繼有人,深入發(fā)展。
三、根據(jù)平等互利、注重實(shí)效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形式多樣、共同發(fā)展的原則,繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的合作。為此,雙方同意在以下領(lǐng)域共同努力:
(一)充分發(fā)揮兩國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作委員會(huì)在加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和投資合作方面的作用。通過進(jìn)一步發(fā)揮大公司的主渠道作用、擴(kuò)大大宗商品貿(mào)易、鼓勵(lì)和支持雙方企業(yè)開展大型項(xiàng)目合作等多種形式,擴(kuò)大雙方經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。培育良好的市場(chǎng)環(huán)境,不斷挖掘潛力,確保雙邊貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);保持穩(wěn)定的投資政策,為雙方企業(yè)相互投資創(chuàng)造有利條件;積極貫徹實(shí)施《邊境貿(mào)易協(xié)定》,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,規(guī)范兩國(guó)邊境貿(mào)易。
(二)發(fā)揮兩國(guó)政府間科技合作聯(lián)合委員會(huì)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)科技交流與合作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)兩國(guó)有關(guān)政府部門、科研院所、大學(xué)和科技型企業(yè)在信息、生物和農(nóng)業(yè)、氣象、海洋、環(huán)境保護(hù)、和平利用核能以及雙方共同感興趣的領(lǐng)域開展廣泛的科技合作。
(三)積極推動(dòng)兩國(guó)農(nóng)、林、漁業(yè)的互利合作,鼓勵(lì)和支持兩國(guó)有關(guān)企業(yè)和部門在農(nóng)作物、家畜家禽良種培育、農(nóng)林產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面加強(qiáng)交流和合作。
(四)加強(qiáng)雙方在財(cái)政和金融領(lǐng)域以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面的交流與合作。
(五)加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的合作,共同發(fā)展兩國(guó)之間的國(guó)際鐵路客貨聯(lián)運(yùn),擴(kuò)大通往第三國(guó)的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn),促進(jìn)人員和商品交流。
(六)鼓勵(lì)兩國(guó)郵電部門在通訊網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化、應(yīng)用新技術(shù)、開拓新業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)交流與合作。
(七)擴(kuò)大旅游合作,鼓勵(lì)兩國(guó)旅游部門在管理、宣傳、營(yíng)銷、人員培訓(xùn)等方面交流經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)合作,并為兩國(guó)公民和第三國(guó)公民赴兩國(guó)旅游提供便利。
(八)加強(qiáng)雙方在環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)和氣象水文等領(lǐng)域的信息交流合作;共同致力于湄公河流域的開發(fā)與合作。
(九)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展,以及人員培訓(xùn)等方面擴(kuò)大合作,交流經(jīng)驗(yàn)。
四、繼續(xù)加強(qiáng)雙方在聯(lián)合國(guó)、東盟地區(qū)論壇、東亞合作、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議等國(guó)際和區(qū)域多邊領(lǐng)域的合作與配合,推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作,繼續(xù)致力于建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,為維護(hù)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
雙方贊賞東盟組織在地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展中的積極作用,重申將繼續(xù)致力于加強(qiáng)東盟國(guó)家與中國(guó)的睦鄰互信伙伴關(guān)系,為亞洲特別是東亞的持久穩(wěn)定和繁榮做出積極的努力。
繼續(xù)強(qiáng)化兩國(guó)外交部高級(jí)官員年度磋商機(jī)制,就雙邊關(guān)系以及雙方共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際問題交換意見。
五、通過開展多層次、多領(lǐng)域的軍事交往,增進(jìn)相互了解和信任,進(jìn)一步密切兩國(guó)防務(wù)機(jī)構(gòu)和兩軍之間的關(guān)系,擴(kuò)大安全領(lǐng)域的交流與合作。
六、加強(qiáng)兩國(guó)文化、體育和新聞媒體的交流與合作,包括增加互訪、交流經(jīng)驗(yàn)、開展人員培訓(xùn)等。
七、擴(kuò)大在教育領(lǐng)域的合作,包括交換留學(xué)生、教師,鼓勵(lì)和支持雙方高等院校、教育部門和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)直接合作。
八、加強(qiáng)雙方在預(yù)防和打擊各種跨國(guó)犯罪方面的合作,以及雙方法院、檢察院、公安、司法行政等機(jī)關(guān)的交流與合作,增進(jìn)雙方紀(jì)檢監(jiān)察部門在反腐倡廉方面的經(jīng)驗(yàn)交流。
九、雙方一致認(rèn)為,兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)陸地邊界條約》、《中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)關(guān)于在北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》和《中華人民共和國(guó)政府和越南社會(huì)主義共和國(guó)政府北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》,具有深遠(yuǎn)的歷史意義,將進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)睦鄰友好、全面合作關(guān)系在二十一世紀(jì)取得更大發(fā)展。雙方承諾認(rèn)真履行兩國(guó)簽署的有關(guān)協(xié)議,積極合作,努力把兩國(guó)邊界建設(shè)成為和平、友好、長(zhǎng)期穩(wěn)定的邊界。
雙方同意,繼續(xù)維持現(xiàn)有海上問題談判機(jī)制,堅(jiān)持通過和平談判,尋求一項(xiàng)雙方都能接受的基本和長(zhǎng)久的解決辦法。在問題解決前,雙方本著先易后難的精神,積極探討在海上,諸如海洋環(huán)保、氣象水文、減災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域開展合作的可能性和措施。與此同時(shí),雙方均不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化或擴(kuò)大化的行動(dòng),不訴諸武力或以武力相威脅。雙方對(duì)產(chǎn)生的分歧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行磋商,采取冷靜和建設(shè)性的態(tài)度,予以妥善處理;不因分歧而影響兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。
十、雙方再次確認(rèn),一九九一年十一月十日、一九九四年十一月二十二日、一九九五年十二月二日《中越聯(lián)合公報(bào)》和一九九九年二月二十七日《中越聯(lián)合聲明》達(dá)成的共識(shí):越南方面重申一個(gè)中國(guó)的政策,越南承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府,臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。越南同臺(tái)灣只進(jìn)行非官方經(jīng)貿(mào)往來,絕不同臺(tái)灣發(fā)展官方關(guān)系。中國(guó)方面對(duì)越南方面的上述立場(chǎng)表示理解和贊賞。中國(guó)方面重申,臺(tái)灣問題純屬中國(guó)內(nèi)政,堅(jiān)決反對(duì)與中國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家同臺(tái)灣建立任何形式的官方關(guān)系,或進(jìn)行任何具有官方性質(zhì)的往來。
本《聯(lián)合聲明》于2000年12月25日在北京簽署,一式二份,每份均用中文和越文寫成,兩種文本同等作準(zhǔn)。來源:外交部網(wǎng)站