越南加強貿易投資法建設及與中國法學界的交流

從中國-東盟博覽會舉辦的幾屆“中國－東盟自由貿易區(qū)法律事務論壇”，以及中國－東盟國家舉辦的幾屆“中國－東盟法制高官論壇”上獲知，中國與越南等東盟國家的法律合作已經取得重要成果，并為雙方國家經濟增長與社會穩(wěn)定作出了貢獻。但雙方法律專家也意識到，想要讓雙方經濟合作快速健康發(fā)展，必須進一步加強雙方法律合作，為雙方經濟合作提供法律保障。

　加強貿易投資等法律建設

　　越南革新開放以來至2005年，貿易、投資等法律建設取得重要成就，相關法律建設逐步完善。2005年以前，越南貿易投資等法律系統(tǒng)已經建成，如1989年的經濟合同法令，1995年的民事法律制度，1997年貿易法律，以及建設、保險方面的專門法律等，這些法律在越南經濟發(fā)展和對外交往中發(fā)揮了重要作用。然而，據越南專家反映，2005年以前越南的不少經濟法，包括貿易、投資、經營等方面的法律還存在不少問題，給企業(yè)、律師、法院、仲裁等實踐帶來不少困難。

　　從2005年至今，越南的貿易、投資 、經營等法律已經趨于完善。尤其是2005年投資法、2005年企業(yè)法和這兩個法律執(zhí)行文件的誕生，以及對民事法律和貿易法律運用范圍的調整，等等，標志著越南貿易、投資、經營等方面的法律已經基本健全。越南貿易法律系統(tǒng)具有明顯的層次性，許多規(guī)定更加明確清晰，讓各主體能夠正確把握和遵守，裁判機關能夠順利地解決相關爭端。同時，上述法律系統(tǒng)的新內容使各活動主體更好地根據自己的要求來進行活動，并為這些活動的順利和安全展開創(chuàng)造了更加有利的條件。目前越南已經成為世貿組織成員國，這些法律的完善會給越南商人和與越南做生意的外商產生積極影響。這些變化一方面反映越南積極兌現(xiàn)加入世貿組織談判中的承諾，另一方面反映越南完善投資與經營環(huán)境的需要，以便吸收更多的外資。

　　過去的20多年，越南已經就制定和完善貿易、投資、經營等法律提出過許多正確主張。2005年越南提出的“從2006年至2010年和2020年的法律建設戰(zhàn)略”和“從2006年至2020年司法改革戰(zhàn)略”，這些戰(zhàn)略的制定是居于對越南法律建設與發(fā)展實踐的總結，同時預計越南實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化時期新形勢的基本要求，對指導越南法律建設具有重要的作用。

　　律師隊伍不斷壯大

　　越南法學家協(xié)會等法律組織機構在越南法律建設和實施中發(fā)揮了重要作用。越南法學家協(xié)會是由該國法學教授、法官、檢察官、律師、政府部門中從事法律工作的人員等“法律人”組成的社會政治團體，承擔著為越南中央及地方政府提供法律咨詢、為國家大中型企業(yè)提供法律服務以及草擬、審查將要進入越南國會表決程序的各種法律草案和文件的重大任務，在越南的政治法律制度框架中具有重要地位。該協(xié)會有42年的歷史，其機構包括從中央到省到區(qū)縣及坊村等4級，匯集了38000會員，它們都是包括從事咨詢和辯護工作的律師在內的各行業(yè)從事法律的工作者。越南法學家協(xié)會有50個法律咨詢中心，其中中央級有6個。2007年，越南法學家協(xié)會已經與越南的一些重大經濟集團簽署了常年法律咨詢合作文件。該協(xié)會以主持、協(xié)調一些社會化法律和司法援助活動的提案為角色，積極參加實現(xiàn)司法改革戰(zhàn)略。為了更好地服務經濟發(fā)展的需求，越南法學家協(xié)會正在實現(xiàn)由聯(lián)合國資助的“提高越南法學家協(xié)會的能力”的提案。

　　1978年以前，越南沒有形成律師隊伍，至1987年底只成立共有400個辯護人的30個人民事辯護人團體。從1987年律師組織法令和2006年律師法頒行至今越南已有約4000名律師。其中河內和胡志明市的律師占全國律師總數的50%。可以說這是律師數量具有突破性的發(fā)展階段，基本滿足社會發(fā)展對律師法律服務猛增的需求。但從總體上看，越南律師隊伍的質量還比較低，能夠參加國際辯護活動、懂外語和對國際法律了解的律師還不多。

　　越南只有省市級的律師團，沒有全國律師協(xié)會。目前各個律師團正在積極為成立全國律師協(xié)會而努力，預計不久將會成立全國律師協(xié)會。本國經濟的發(fā)展以及對外交往的發(fā)展需要建設一支高素質的律師隊伍，2006年越南司法學院正是在這樣的背景下成立的，該學院旨在培養(yǎng)包括律師在內的具有司法職稱的干部，力爭到2010年全國律師隊伍的數量比目前增一倍，即增加到8000至10000名。

　　重視與中國法學界的交流

　　越南法學家協(xié)會是2007年10月30日在南寧舉行的四屆“中國－東盟自由貿易區(qū)法律事務論壇”的主辦者之一。該論壇的組委會決定以“中國－越南法律事務合作”作為論壇的重要議題，這使越南法學家協(xié)會的代表團非常感動，并意識到參加該論壇的重要性。在那次論壇上，越南法學專家提出五點建議，其中一條就是“關于加強中越兩國的法律事務合作”，建議中國特別是中國廣西壯族自治區(qū)的法學家和律師組織，幫助越南法學家和律師組織提高能力，包括培訓法律知識、交流有關咨詢活動和法律事務的經驗等；在中國與東盟的法律高層論壇和中國－東盟自由貿易區(qū)法律事務論壇以及各法學家，律師組織之間在法律合作承諾的基礎上，建設一個實現(xiàn)合作的不同階段的具體計劃。

　　為了不斷增進相互了解與合作，更好地為中越兩國的經濟建設和經濟往來服務，廣西律師協(xié)會與越南河內法學家協(xié)會于2007年5月在越南下龍灣簽訂了合作《備忘錄》，雙方將定期進行互訪和信息交流，不定期開展各種形式的法學研討、律師業(yè)務交流活動等。

　　2007年8月20日，在廣西民族大學舉行的“中國－東盟法律培訓基地”揭牌儀式與首期研修班開班儀式上，越南法學專家說，能和中國和東盟其他國家的同行在一起探討法律問題和自由地表達自己的觀點感到非常高興。越南與中國山水相連，與廣西的關系特別密切，各種文化習俗和生活習慣都非常相似。他們認為，廣西和越南已開展了全方位的合作，尤其在經貿、投資領域的合作越來越多；而法律是為經濟服務的，加強越中法律交流對于推進越中經貿合作具有重要作用。如越南的商家要來中國投資，或在廣西開辦分公司或是辦事處，他們就必須了解中國的法制環(huán)境，了解中國的法律、規(guī)章制度，這樣才能順利地投資，同樣，中國的商家到越南貿易、投資、經營等，也要了解越南的相關法律、政策。

　　以前由于種種原因中國與越南、廣西與越南的律師、律師協(xié)會長期缺乏交往，使法律服務與雙方經濟貿易、投資合作產生了較大的脫節(jié)。中國與越南政治、外交關系恢復正常化以來，特別是隨著中國－東盟自由貿易區(qū)建設的深入以及中國－東盟博覽會的舉辦，一個合作共贏的時代已經到來。越南與中國、越南與廣西，已經各自互為貿易重要對象，并且往前看雙方合作發(fā)展的潛力巨大。為雙方今后的經濟交往而加強法律合作顯然都是雙方的共同需要，對中越雙方經濟建設與經濟往來具有重要意義。（廣西新聞網-廣西日報 黃常源）