揭秘越南—海南握手背后 雙方得到什么

握手

    2008年10月20日晚7時許，中共海南省委書記衛留成與越南社會主義共和國總理阮晉勇的手緊緊地握在了一起。

    當天，阮晉勇率150人到訪海南，其中有副總理兼外長和越南計劃投資部、建設部、衛生部部長和公安部、國防部、工貿部、財政部等10多位正、副部長、廣寧省省長等地方政府官員、駐華大使及70多名越南知名企業家。

    阮晉勇一行，在海口、洋浦考察及出席“越南—中國(海南)經濟合作論壇”過程中，表示出了與海南加強合作的濃厚興趣。

    海南省省長羅保銘就海南與越南開展互補性經貿合作提出了五點建議：

    建立海南和越南有關部門之間的經貿合作對話機制，擴大雙方的貿易往來與合作;

    加快推進海上運輸合作;

    推動實現兩地空中直航;

    大力開展旅游業合作;

    其中“盡快開通洋浦到越南的海運航線和海南連接越南中心城市的空中航線”的具體提法，引起了廣泛關注。

    海南省副省長李國梁和越南工貿部副部長黎名永簽署的雙方經貿合作備忘錄確認，經雙方同意，海南省人民政府將與越南工貿部建立高層互訪機制，推動海南省與越南各個省份開展雙邊經貿合作，雙方鼓勵在對方境內舉辦貿易促進、投資推介活動。

    對此，越南總理阮晉勇認為，中國是越南目前最大的貿易合作伙伴，海南跟越南隔海相望，兩地企業家已經有了一些合作、交往，但進出口總額和雙方的合作潛力相比還遠遠不相稱。越方真誠希望包括海南企業家在內的有實力的中國企業家到越南投資。

    他說，越南目前需要經轉新加坡與海南進行進出口貿易，希望洋浦港能盡早開通至越南海防市、胡志明市的航線，以減少越南的貿易成本。他希望，洋浦為推動海南與越南的經貿合作關系發展多做貢獻。

    越方還希望與海南在空中和海上直航、汽車工業、旅游及農業等方面展開合作。

幕后

    “越南—海南”握手像是一夜之間的“突發新聞”，特別是在雙方幾乎沒有高層往來的情況下，陣容龐大的越南代表團為什么會出現在海南?此舉將會為雙方合作帶來什么樣的影響?雙方又將從中得到什么?

    在眾多的公開報道中，人們一時沒有找到答案。

11月9日至14日，海南日報社3名記者深入河內、海防、胡志明市采訪。先后采訪了越南官方媒體《人民報》和《西貢解放報》、我國駐越使館、越南境內企業、團體。回國后，又采訪了海南省邊境經濟貿易協調辦公室，答案終于浮出水面。

    越南工商總會國際關系司的阮秋煌說：“我對中國的情況很了解。”可提到海南時，她脫口而出的話題卻是“三亞有很多美麗的世界小姐”。在想了很久以后，她突然提到了海南省的東方和儋州。至于是什么事讓她記憶中還有這兩個市的信息，她說：“想不起來了。”

    11月21日，海南省邊境經濟貿易協調辦公室姬國輝替她說出了答案。

    原來，早在1993年4月國家就批準了東方市對外貿易公司和儋州市邊境貿易公司可對越南經營邊貿業務。雙方自此開始有了邊貿往來。1996年，洋浦港(含白馬井)和八所港被國家定為邊貿口岸。2000年海南省與越南的邊貿額達8000多萬美元。但隨著邊貿政策的變化，雙方此后十年間的邊貿業務曾一度萎縮。

    早在2007年初，海南省商務廳就圍繞著如何用好海南可直接對越開展邊境貿易的“邊貿權”，先后赴廣西、云南、黑龍江等省展開了調研。同年8月份，海南省商務廳聯合“一關三檢”赴越南進行實地考察;10月份，海南省商務廳同省委政策研究室展開了一系列的調研。

    2007年11月，省委書記衛留成在學習貫徹黨的十七大精神、加強領導班子建設座談會上特別提出了海南要用好兩個權，一是對越南邊貿權、一個是用海權。當年，海南邊貿額只占全國的0.2%。

    今年5月，省商務廳建議省政府利用在廣西南寧召開的泛珠9+2合作論壇，由羅保銘省長與越南工貿部部長就雙方合作事宜進行洽談。論壇因四川大地震而沒能如期召開。此后，省商務廳又邀請越南工貿部部長來瓊與羅保銘省長洽談。原計劃今年7月的到訪，又因越南的經濟形勢突變再次擱淺。

    在兩次合作洽談意外擱淺之后，越南工貿部建議越南總理利用參加北京亞歐會議的時機訪問海南省。于是，越南總理帶領的龐大代表團來到了海南。從表面上看，越南總理的到訪有其“突然性”，但從兩地經濟發展的互補性來看是順理成章的事。

進展

    在越南與海南高層接觸整一個月后，“合作意向”開始朝著“合同簽訂”方向穩步地進行著。

    洋浦引進的中遠集團、中海集團決定于今年年底前開通輻射越南的東南亞干線，包括“蛇口—香港—洋浦—海防”“汕頭—香港—洋浦—胡志明—新加坡—雅加達—曼谷”“上海—寧波—蛇口—香港—洋浦—胡志明—曼谷”等多條干線。

    在海上航運方面，開通洋浦港(含白馬井)、八所港至越南義安省爐門港、越南寧平省寧福港的直航航線正在商議之中。海南省與越南建立省際經貿合作關系也在聯絡之中。

    在建立高層互訪機制方面，12月初，海南省商務廳將赴越南與越南工貿部亞太司就《經貿合作備忘錄》中建立磋商合作機制的具體問題進行洽談。對此，海南省商務廳表示，他們將立足兩地僅相距180海里的地緣優勢，強化雙方的互利合作。

    在經貿合作方面，一批支撐我省產業發展需要的原材料進口項目、“一程多站式”旅游合作項目、農業種植、加工及教育合作項目的具體內容也在醞釀之中。（記者王軍）來源： 海南日報