南寧－東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)頭5個月完成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11億
完善基礎(chǔ)設(shè)施 夯實發(fā)展之基
2008年3月，某品牌體育用品專營店出現(xiàn)在南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)里建中心區(qū)時，引起了小小的震動。這是小鎮(zhèn)居民們在中心區(qū)見到的第一家品牌專營店。
專營店負責(zé)人告訴記者，這是公司在多次考察之后作出的拓展市場的重要布局。
春江水暖鴨先知。經(jīng)濟快速發(fā)展必然帶來迅速增加的人流和物流。南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商部門提供的數(shù)據(jù)表明，今年以來，園區(qū)商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)工商登記數(shù)量呈快速上升勢頭。
凡事預(yù)則立。開發(fā)區(qū)的決策者們已然看到這一趨勢：總投資4000萬元的大型綜合市場拔地而起，商貿(mào)活動空間陡然增大。遠不止于此。翻開南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2008年城建計劃表，園區(qū)今年投入城市新區(qū)開發(fā)區(qū)、舊城改造等城市建設(shè)項目的資金達到3.92億元。
此外，園區(qū)今年將投入3.1億元，完善配套公共服務(wù)設(shè)施，投入強度超過路網(wǎng)建設(shè)，以完善供水設(shè)施、電力設(shè)施、移動、電信工程等，物流園建設(shè)提上日程，基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力將得到進一步增強。
實際上，完善公共配套服務(wù)設(shè)施，拓展城市空間，提升城市承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，已成為南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容。
單純重視路網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念逐步轉(zhuǎn)變。通過近兩年來10多億元的高強度投入，開發(fā)區(qū)綜合工業(yè)區(qū)內(nèi)具備項目落地開工條件的區(qū)域達到約25平方公里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大大拓寬，掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題逐步轉(zhuǎn)移到配套設(shè)施以及城市功能上來。在進行充分調(diào)研、對投資者進行大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)展基礎(chǔ)配套、商貿(mào)服務(wù)設(shè)施成為園區(qū)進一步完善城市載體功能、優(yōu)化投資環(huán)境的重要方向。
于今年5月份與園區(qū)簽約的臺灣麥斯集團關(guān)系企業(yè)東莞福致包裝材料項目老總鄺浩田對這一轉(zhuǎn)變大加贊賞：未雨綢繆，工業(yè)區(qū)建設(shè)與城市新區(qū)同步建設(shè)，開發(fā)區(qū)未來必定會厚積薄發(fā)。截至5月底，園區(qū)11個城建項目已累計完成投資1.08億元�！ �
推進項目建設(shè) 盤活發(fā)展之源
今年3月份，在向23個“帶病”項目下發(fā)《關(guān)于加快推進項目建設(shè)通知書》后，該園區(qū)終止了6個“不為所動”的項目投資協(xié)議合同書，存在圈地占地行為、遲遲無法動工建設(shè)、資質(zhì)差的項目被堅決清理清退。
而與此同時，區(qū)內(nèi)一批重大項目通過“綠色通道”，項目建設(shè)順利推進：總投資3億元的廣西田園生化股份有限公司農(nóng)藥加工分裝基地項目在建廠房21棟，辦公樓、員工宿舍樓接近竣工，整個項目預(yù)計將于今年8月按時竣工投產(chǎn)；總投資超過10億元的臺灣麥斯集團鞋業(yè)項目群中的5個項目獲得外商投資批準證書，各項目將在7月份全面開展土建工程；廣西珠江啤酒年產(chǎn)20萬噸項目、天津“掃地王”環(huán)保車輛項目完成系列公司設(shè)立手續(xù)，正在進行平整土地與總平面圖設(shè)計，即將全面開工建設(shè)……
“軟”、“硬”兩手相結(jié)合的結(jié)果是：16個在建項目建設(shè)進度明顯加快，一批尚有“觀望”心態(tài)的項目全面開工，目前園區(qū)在建項目達到52個，在建項目總投資額近41億元人民幣。
實際上，加快推進項目建設(shè)已成為該園區(qū)工作的重中之重。南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)決策班子認識到，項目建設(shè)是推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“活水之源”，必須采取措施，解決項目“抓而不落、落而不實”的問題，推動項目“落地開花”，切實推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在每周一舉行的園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子例會上，項目建設(shè)問題的討論成為常態(tài)，園區(qū)黨政主要負責(zé)人定期召開的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，更成為項目建設(shè)的強有力推進劑。
項目跟蹤負責(zé)制與部門會商制度相結(jié)合，打破了原先項目服務(wù)單個部門單打獨斗、部門間容易扯皮的局面，各部門服務(wù)項目建設(shè)的意識和自覺性大大提高，效率威力初顯：廣西田園生化股份有限公司農(nóng)藥加工分裝項目由招商局負責(zé)跟蹤服務(wù)，項目開工之初，該局在最短時間內(nèi)召集經(jīng)濟發(fā)展局、綠城水務(wù)集團、供電分公司到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決水電問題，在10個工作日內(nèi)完成了總長8公里的水管鋪裝，20個工作日內(nèi)完成了變壓器安裝驗收，確保了項目順利開工建設(shè)。
而在項目建設(shè)的“上游”——招商引資，該園區(qū)亦打出“組合拳”：
一方面實施承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，圍繞園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展小分隊招商。3月份以來，已有7個批次的招商小分隊由園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊奔赴廣東、福建、上海、江蘇等東部沿海省市開展招商推介，走訪當?shù)貦C電、家具、輕紡、食品等行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，鞏固了一批在談項目。企業(yè)項目庫的建立和完善，也使小分隊招商更有針對性、成功率更高。
一方面圍繞已經(jīng)引進的大項目開展產(chǎn)業(yè)招商，把大項目“吃透、吃盡”。圍繞臺灣麥斯集團制鞋項目的產(chǎn)業(yè)招商便卓有成效：通過麥斯集團進一步與廣東地區(qū)的臺商建立聯(lián)系，使其成為園區(qū)在該地區(qū)招商的“橋頭堡”和聯(lián)絡(luò)中心，通過麥斯集團的帶動，5月份，該集團的兩個相關(guān)聯(lián)企業(yè)南寧臺華鞋業(yè)項目、南寧福致包裝材料項目落戶園區(qū)，總投資超過1.4億元，目前還有10多家相關(guān)聯(lián)的企業(yè)正在洽談，計劃落戶園區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計，1~5月，園區(qū)引進項目13個，其中億元項目2個，簽約合同內(nèi)資額9.79億元，實際到位內(nèi)資4.4億元，新批合同外資3788萬美元，實際利用外資339萬美元，同比增長232.35%，目前在談成熟項目超過20個�！ �
注重協(xié)調(diào)發(fā)展 共享發(fā)展之實
今年年初，一條土地“限租令”讓南寧-東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬各農(nóng)業(yè)實業(yè)公司(農(nóng)場)的“頭頭”們著實犯了難：“收租經(jīng)濟”難以為繼，農(nóng)場如何發(fā)展？職工如何增收？
而3月中旬的一次“旅行”，讓各農(nóng)場的經(jīng)營者們大開眼界。這個由園區(qū)管委會主任李斌親自帶隊、各農(nóng)場經(jīng)營負責(zé)人參加的華僑農(nóng)林場改革發(fā)展考察團在一個星期的時間里，先后到廣東、海南兩省的先進華僑農(nóng)場學(xué)習(xí)考察。這是一次帶著功課的“旅行”，一致的答案是：發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，差異化發(fā)展，引入龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動發(fā)展。
新思路的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。6月初正是甜瓜上市的季節(jié)，正在農(nóng)業(yè)大棚里忙活的蘇繡梅樂得直笑：按照市價每斤2.5元計算，她一個大棚這一造的收益將超過6000元。這位開心的寧武農(nóng)場的越南僑眷也許無暇注意到，她所在農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚已由最初的10個迅速增加到405個，從大棚建設(shè)到技術(shù)、銷售的一體化保障措施讓職工們熱情高漲。而在上級有關(guān)部門和園區(qū)的支持下，該農(nóng)場完成了對3000畝低產(chǎn)田的改造，將打造成為園區(qū)乃至南寧市的菜籃子工程。
在武帽農(nóng)場，在職工的要求下，今年農(nóng)業(yè)大棚將再增加168個。
而里建農(nóng)場，則正在推廣職工自己摸索出來的甘蔗間套種瓜菜種植技術(shù)，土地畝產(chǎn)出利潤增加一倍以上。
同樣的土地，同樣的職工，不一樣的效益。變化的，不止于此�！暗取⒖俊⒁钡挠^念漸漸遠去，守土薄收的“惰性”悄然消失，職工求發(fā)展的意愿和能力更強了。
觀念變，思路新。各農(nóng)場主動配合園區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)業(yè)招商取得突破。森景園公司、喬老爺公司、綠山食品公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及廣西蠶業(yè)推廣總站桑蠶養(yǎng)殖基地項目、國家級羅非魚基地、馬來西亞有機農(nóng)業(yè)觀光旅游項目、優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖項目等一批具有很強帶動能力的大型農(nóng)業(yè)項目相繼落戶園區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品銷售、儲藏、加工轉(zhuǎn)化難題逐步化解，初步形成了食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子邁出了堅實的一步。
而隨著園區(qū)經(jīng)濟實力的增長，財政支出向民生的傾斜力度也在加大。今年園區(qū)將安排4000萬元的資金實施為民辦實事工程，包括經(jīng)濟適用房及廉租房建設(shè)、歸僑危舊房改造、農(nóng)場人飲工程等十大項目，覆蓋人口面達到98%。來源：廣西日報 作者: 杜蔚濤 趙偉輝
