2600億元：廣西架設對接東盟橋梁

　作為我國對東盟開放的前沿和"橋頭堡"，廣西地處祖國南疆，是我國西部大開發惟一沿海的省(區)，地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，與東部、中部和西部三大地區相連，沿江、沿海、沿邊，是我國西南地區最便捷的出海通道，是我國惟一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區

　　作為我國對接東盟的"橋頭堡"，廣西壯族自治區主席馬飚日前在"廣西掀起交通建設新高潮動員大會"上說，廣西將在5年內投入2600億元，建設鐵路、公路、水運、航空等立體型交通網絡，全力將廣西打造成為連接東盟的區域性國際交通樞紐。沒有暢通的交通，對接東盟就是"紙上談兵"作為我國對東盟開放的前沿和"橋頭堡"，廣西地處祖國南疆，是我國西部大開發惟一沿海的省(區)，地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，與東部、中部和西部三大地區相連，沿江、沿海、沿邊，是我國西南地區最便捷的出海通道，是我國惟一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區。200 8年1月16日，國家正式批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西贏得了前所未有的發展機遇。

　　 "加快交通建設是發揮廣西區位優勢、建設國際大通道的迫切需要，是擴大開放、把廣西北部灣經濟區建設成為重要的國際區域經濟合作區和我國沿海經濟發展新一極的重要支撐。"馬飚說。截至2007年底，廣西鐵路營運里程達到2750多公里，高速公路達1879公里，沿海港口已與世界主要國家和地區的220多個港口有貿易往來，吞吐量達到 7190多萬噸，開通了168條國內、國際航班和廣西境內支線航班。但是，廣西公路總里程只居全國第16位，鐵路營運里程居全國第10位。廣西交通與周邊國家和周邊省市連接不夠順暢，各種運輸方式相互銜接配合不夠，沿海港口競爭力不強。

　　 "盡管2005年我國通往東盟地區的第一條高速公路--全長近180公里的南寧至友誼關高速公路通車，但廣西整體交通局面和廣西承擔的成為溝通東中西、面向東南亞，連接多區域的重要通道、交流橋梁以及成為中國-東盟開放合作的物流基地等使命完全不匹配。"自治區交通廳廳長黃華寬說。"中越在'兩廊一圈'合作，目前最關鍵是在鐵路和公路等方面基礎設施建設。如果交通不改善，就不可能提到'兩廊一圈'的合作，進而擴展伸延到'一軸兩翼'的合作。"越南總理阮晉勇此前在會見廣西主要領導人時曾經說。為了徹底改變交通"神經末梢"的局面，廣西確立了構筑"一樞紐兩大港三通道四輻射"總體目標，即以南寧國際綜合交通樞紐為中心，以海港、空港為龍頭，以泛北部灣海上、南寧-新加坡陸路和南寧通往東盟國家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運輸通道為主線的國際通道體系。

　　 建成1.5小時經濟圈，今后5年2600億元怎么花？

　　 鐵路方面將投入1150億元，開工建設線路1450公里。到2012年，區內運營里程達到3 0公里，建成通往廣東、云南、湖南、貴州周邊省的高標準、大能力鐵路通道。屆時，通過鐵路南寧到廣州僅需3個小時，到昆明、長沙僅需4個小時，到貴陽僅需4.5個小時；南寧到桂林僅需5個小時，廣西北部灣經濟區所在的南寧至北海、欽州、防城等市將建成1.5小時經濟圈。

　　 公路方面，今后5年將投入1200億元以上，新開工高速公路1800公里以上。到2012年，廣西公路通車里程達到10萬公里，高速公路通車里程超過3600公里。與周邊國家、鄰省建成14條高速公路。其中，陸路方面，將修建南寧-東興口岸-越南河內和南寧-友誼關口岸-胡志明市兩條通道，這兩條通道將成為中越聯系主要通道和中國國家高速公路網的重要口岸公路。

　　 水運方面，5年投入230億元，港口新增吞吐能力超過1億噸，總吞吐能力達到2.2億噸。其中沿海港口投入170億元，總吞吐能力突破1.5億噸。廣西北部灣經濟區所在的防城港、欽州、北海三大港口，目前總吞吐能力達 3450萬噸，萬噸級以上泊位達到26個。3個港口已與70多個國家和地區的220多個港口實現了通航。"十一五"期間，廣西沿海港口將新增萬噸級以上泊位39個，達到65個，2010年3個港口的吞吐量預計將達到1億噸，2020年預計將達到3億噸。

　　 航空方面，5年將投入35億元以上。南寧吳圩機場按照4E級標準完成擴能改造工程，年旅客吞吐能力達到600萬人次以上，建成面向東盟的國際門戶樞紐機場；桂林機場按起降A380大型客機完成擴能改造工程，年旅客吞吐能力達到1000萬人次以上，建成國家重要的旅游樞紐機場。廣西境內機場形成連接國內主要城市和東盟、日韓、歐美等國家重要城市的廣覆蓋、大密度航空網絡。在東盟湄公河流域開發合作第8次部長會議上，東盟各國達成了共識，即將開始全面鋪建泛亞鐵路，并希望能在2015年前建成。這條跨國鐵路可貫通中國和東南亞7個國家、全長 00公里。

　　 2600億元背后的投融資體制創新

　　 據了解，六大舉措籌措交通建設資金。一是放開交通建設投資領域。鼓勵和支持國內外有能力、信譽好的投資者，依據國家規定，以合資、合作、合股、獨資等形式，采取BOT、BT、TOT、PPP等方式開發建設交通項目。加強與國內外金融組織合作，擴大交通項目商業銀行貸款和利用外資規模。二是爭取和落實交通部、鐵道部、國家民航總局、國家開發銀行等相關機構的交通建設補助資金。三是探索公路收費權質押、統貸統還等方式籌措交通建設資金，完善以工代賑、以獎代補、投工投勞、一事一議等辦法，鼓勵社會集資、企業贊助、個人捐款等民間資金投入交通建設。四是從2008年起，在自治區本級一般財政收入中增加安排資金投入，專項用于交通基礎設施建設；市縣每年從財政收入增量中按不低于5％的標準設立專項資金，全部用于農村公路建養和貸款貼息。五是扶持交通建設的相關稅費政策。六是加快構建交通投融資平臺。盡快運作廣西交通投資建設集團公司，組建廣西鐵路投資公司，發揮廣西北部灣開發投資有限公司、廣西北部灣國際港務集團公司等已有的投融資平臺作用，創新民航建設和航線開辟的投融資機制，形成多元交通建設投融資體系。 王勉;黎蕊 ;楊亞東   產經網-中國企業報