自由貿(mào)易區(qū)：海南走向大開放的必經(jīng)之路
自由貿(mào)易區(qū)是海南
未來發(fā)展重大課題
“走向大開放”，是此次論壇的一個重要單元。專家們圍繞海南在新時期里如何加大開放作了精彩發(fā)言，而自由貿(mào)易區(qū)是談得最多的話題。
中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林作了題為《自由貿(mào)易區(qū)走向與海南未來》的主題演講。他在演講中提出，走向大開放，是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的目標(biāo)選擇；爭取建立自貿(mào)區(qū)，是海南走向大開放的路徑依賴。
遲福林說，在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20年后，再提建立自貿(mào)區(qū)，是新階段海南進一步解放思想，重振特區(qū)精神，謀劃海南未來發(fā)展的重大課題；是從20年后變化了的形勢出發(fā)，采取一系列新的制度安排，做到貨物、資金、人員進出自由，逐步使海南成為國際上最開放的地區(qū)之一。
中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任、研究員何傳啟在《海南島自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略定位》主題演講中說，建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)，是深化改革開放的需要，也是落實自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略的需要。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，將是海南騰飛的歷史性機遇和海南發(fā)展的第二個春天。
海南具有建
自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢
“海南四面環(huán)海，不需要物理圍網(wǎng)的巨大投入。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長陳文敬認為，海南具有建立自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。他說，海南海關(guān)監(jiān)管可參照港澳模式，以實現(xiàn)早年鄧小平曾設(shè)想的“再造一個香港”、胡錦濤總書記提出“突出經(jīng)濟特區(qū)的‘特’字”、以及溫家寶總理關(guān)于把海南島建設(shè)成“開放之島”的期望。
陳文敬說，我國正在建設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)已有6個，涵蓋我國對外貿(mào)易總額的四分之一，中國的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已進入快速發(fā)展階段。顯然，現(xiàn)在建立海南自由貿(mào)易區(qū)機遇最佳。
遲福林認為，新時期下，海南創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)的條件比以往任何歷史時期都更為成熟。首先博鰲亞洲論壇將海南更密切地同世界各國，尤其是亞洲國家和地區(qū)聯(lián)系在一起；其次海南是我國距東盟各國最近的省份之一，是東盟與內(nèi)地市場的一個重要橋梁，海南在東盟“10+1”自由貿(mào)易區(qū)中的地位越來越突出；第三隨著我國的能源戰(zhàn)略由陸地走向海洋，海南對外開放的戰(zhàn)略地位將全面提升。
何傳啟認為，海南特區(qū)20年建設(shè)，也為建立海南自貿(mào)區(qū)積累了良好的政策環(huán)境。
盡快促進建立自由貿(mào)易區(qū)
論壇上，海南省委書記衛(wèi)留成和3位專家都表達了一種共同的愿望：爭取盡快促成海南自由貿(mào)易區(qū)的建立。
陳文敬說，海南要周密策劃，做好自貿(mào)區(qū)可行性研究和具體實施方案。可設(shè)計分步推進的先行先試方案，如先將洋浦保稅港區(qū)的某些政策向內(nèi)延伸，或?qū)⒛承⿲徟鷻?quán)下放給海南，以發(fā)揮海南在新一輪開放中的特色和創(chuàng)新作用。
遲福林提出以積極務(wù)實的精神，采取多項實際步驟，把爭取創(chuàng)辦自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)落到實處。可采取以下具體措施：一、以推進國際旅游島建設(shè)為重點實現(xiàn)全面的產(chǎn)業(yè)開放；二、以洋浦保稅港區(qū)建設(shè)為契機，加快建設(shè)洋浦自由工業(yè)港區(qū)；三、抓住機遇，爭取建立瓊臺自由貿(mào)易區(qū)；四、爭取建成國家第一個環(huán)境保護特區(qū)，成為亞洲甚至世界重要的生態(tài)島。（記者范南虹 彭青林 譚麗琳）來源： 海南日報
