佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、發(fā)展基礎和環(huán)境
（一）發(fā)展基礎
佛山陶瓷歷史悠久，源遠流長，自古便被譽為“南國陶都”。經(jīng)過改革開放以來30年的迅猛發(fā)展，佛山陶瓷已發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，影響輻射面廣，社會就業(yè)者眾，享譽國內(nèi)國際，極具歷史文化底蘊和地方特色優(yōu)勢的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，佛山規(guī)模以上陶瓷工業(yè)企業(yè)366家、工業(yè)總產(chǎn)值614.45億元、工業(yè)增加值184.62億元、出口交貨值65.05億元、資產(chǎn)總計293.72億元、利潤總額36.44億元、稅收總額18.09億元、全部從業(yè)人員年平均數(shù)124180人，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的5.5%、7.3%、7.9%、3.5%、6.6%、9.2%、5.9%和7.8%。2007年佛山陶瓷產(chǎn)品出口總值14.9億美元，占全市出口總值的5.7%，市場遍及全球170多個國家和地區(qū)。佛山陶瓷擁有新明珠、新中源、東鵬、鷹牌、蒙娜麗莎、鉆石、歐神諾、順成等大批骨干企業(yè)及著名品牌，有中國馳名商標6件、中國名牌產(chǎn)品8個。佛山被國家有關(guān)部門和協(xié)會認定為“中國建筑衛(wèi)生陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國建筑衛(wèi)生陶瓷出口基地”、“中國陶瓷名都”，被省有關(guān)部門認定為“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”；禪城區(qū)的石灣鎮(zhèn)街道和南莊鎮(zhèn)被省有關(guān)部門認定為廣東省專業(yè)鎮(zhèn)，并分別被國家有關(guān)協(xié)會授予“中國陶瓷名鎮(zhèn)”和“中國建陶第一鎮(zhèn)”的稱號。
佛山是全國乃至全球最大、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育最完善的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。佛山陶瓷以建筑和衛(wèi)生陶瓷為主，兼有特種陶瓷、藝術(shù)陶瓷、園林陶瓷以及少量的日用陶瓷、耐火陶瓷。佛山陶瓷專業(yè)市場發(fā)達，形成了中國陶瓷城、華夏陶瓷博覽城兩大陶瓷展示和會展中心，青柯、置地、華藝、沙崗、河宕、瓷海國際等六大陶瓷專業(yè)批發(fā)市場，江灣路、南莊大道、季華路（佛山大道以西部分）三大陶瓷專業(yè)街，以及眾多的陶瓷企業(yè)展廳。佛山陶瓷會展經(jīng)濟活躍，培育了“中國佛山（國際）陶瓷博覽交易會”（每年春秋兩屆）、“中國佛山（國際）陶瓷工業(yè)展覽會”、“中國（石灣）陶藝文化節(jié)”等知名展會。佛山是全國最大的陶瓷裝備制造業(yè)基地，擁有各類陶瓷裝備制造企業(yè)200多家，產(chǎn)值占全國的80%以上。佛山是全國最大的陶瓷化工色釉料生產(chǎn)基地，擁有一大批陶瓷化工色釉料骨干企業(yè)。佛山陶瓷技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品檢測體系完善，有中國科學院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發(fā)中心、佛山市陶瓷研究所、佛山市華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心（國家級建筑陶瓷研發(fā)中心、國家建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)力促進中心、國家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心、建筑衛(wèi)生陶瓷分中心）等公共創(chuàng)新平臺，有企業(yè)技術(shù)中心6個、企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心11個，有國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家級建筑衛(wèi)生陶瓷檢測重點實驗室、國家日用陶瓷技術(shù)監(jiān)督及檢測中心佛山工作站、英國陶瓷研究協(xié)會華夏陶瓷檢測中心等檢測機構(gòu)。佛山是全國各類陶瓷經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才（特別是陶藝大師）最為集中的地區(qū)。此外，佛山還有為陶瓷產(chǎn)業(yè)配套的認證、媒體、包裝、物流、廣告、策劃、教育、培訓等相關(guān)配套企業(yè)和機構(gòu)，形成了專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作、集群化發(fā)展的格局。
但是，佛山陶瓷也存在著粗放發(fā)展的問題。一是環(huán)境污染依然嚴重。2007年，環(huán)境統(tǒng)計中陶瓷行業(yè)重點企業(yè)工業(yè)粉塵排放量為4384.89噸、二氧化硫排放量為45478.63噸、氮氧化物排放量為32260.23噸、工業(yè)廢氣排放量為4762644萬標立方米、煙塵排放量為2033.95噸、氨氮排放量13.44噸、工業(yè)廢水排放量為3456921噸、化學需氧量161.59噸，分別占環(huán)境統(tǒng)計中所有重點工業(yè)企業(yè)總和的59.86%、42.15%、32.27%、29.85%、8.92%、2.70%、2.20%和1.95%。尤其是局部區(qū)域污染問題突出。二是節(jié)能降耗任務艱巨。2007年全市規(guī)模以上非金屬礦物制品業(yè)（陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值占非金屬礦物制品業(yè)的82.6%）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值743.45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的8.8%，但其綜合能源消費量卻為556.8萬噸標準煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)的37.5%，其單位產(chǎn)值能耗為0.75噸標準煤/萬元，是規(guī)模以上工業(yè)的4.17倍，在各工業(yè)行業(yè)中僅次于電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)（0.78噸標準煤/萬元）而居于第二位。三是資源約束日益突出。隨著燃料和原材料價格上漲、利潤空間趨薄、土地資源枯竭、勞動力供給短缺等矛盾日益突出，佛山陶瓷發(fā)展約束增強。四是自主創(chuàng)新有待加強。相當部份企業(yè)缺乏自主開發(fā)能力，產(chǎn)品開發(fā)沒有走出經(jīng)驗型、引入型、模仿型和實用型之路。五是企業(yè)不夠大不夠強。佛山陶瓷企業(yè)雖多，但大而強的具有現(xiàn)代管理的企業(yè)較少。六是行業(yè)自律管理較弱。企業(yè)相互之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，部份企業(yè)無序競爭，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。七是國際市場存在障礙。部分國家和地區(qū)通過技術(shù)壁壘、反傾銷以及其它貿(mào)易壁壘來阻止我國陶瓷進口，再加上缺乏開拓國際市場的專業(yè)人才，佛山陶瓷出口碰到的阻力越來越大。
（二）發(fā)展環(huán)境
目前，佛山陶瓷發(fā)展既面臨有利機遇，也面對諸多挑戰(zhàn)。以佛山陶瓷為代表的陶瓷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟全球化的發(fā)展將加速我國陶瓷產(chǎn)業(yè)的國際化進程，有利于促進我國陶瓷產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移提升。未來全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長和國際貿(mào)易持續(xù)擴大，將為佛山陶瓷的出口提供更廣闊的市場空間。我國正致力于全面小康社會的建設，居民的住房和裝修需求持續(xù)增長，將進一步拉動陶瓷等建筑裝飾材料產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。但是，隨著國際貿(mào)易壁壘頻繁、人民幣的升值、資源能源等生產(chǎn)要素的緊缺、綜合經(jīng)營成本的上升、環(huán)境壓力的增大、市場競爭的激烈等，都使佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨著嚴峻的考驗。因此，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高自主創(chuàng)新能力，加強節(jié)能降耗減排，建設自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是佛山陶瓷發(fā)展的現(xiàn)實選擇和必由之路。
二、發(fā)展思路與目標
（一）發(fā)展思路
以科學發(fā)展觀為指導，堅持走新型工業(yè)化道路，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為根本，以調(diào)整優(yōu)化升級為主線，以保護環(huán)境、節(jié)約資源為關(guān)鍵，以增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力為核心，按照市委、市政府關(guān)于“趕走污染，做強陶都”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造”的精神，通過推進陶瓷產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，促進陶瓷產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈由低端（加工、生產(chǎn)、制造）向高端（設計、研發(fā)、會展、營銷、裝備和文化等）躍升，促進佛山陶瓷文化的傳承發(fā)揚和佛山陶瓷區(qū)域品牌的鞏固提升，努力把佛山打造成為中國乃至全球的“陶瓷之都”。
（二）發(fā)展目標
1、近期目標（2008-2010年）
（1）工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別保持在430億元和130億元左右；
（2）高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷在整個陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有較大的提高；
（3）年產(chǎn)值（集團合并報表）超20億元的企業(yè)2家、超10億元的10家，中國馳名商標達到8件、中國名牌產(chǎn)品達到12個；
（4）陶瓷的研發(fā)、設計、檢測、認證、會展、電子商務、信息、文化、旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟基本成型；
（5）“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）的區(qū)域品牌得到注冊保護和傳承發(fā)揚，市場化運作取得較好的經(jīng)濟和社會效益；
（6）建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)100%通過清潔生產(chǎn)審核，能耗指標達到國家和省的標準。
2、中期目標（2011-2015年）
（1）工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值比2010年略有增長；
（2）高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷在整個陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有大幅度的提高；
（3）自主創(chuàng)新能力明顯增強，形成以創(chuàng)新驅(qū)動和知識驅(qū)動為主的新型產(chǎn)業(yè)集群；
（4）佛山陶瓷文化得到進一步的鞏固提升和傳承弘揚，“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）區(qū)域品牌成為國際著名的區(qū)域品牌；
（5）建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)100%通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；
（6）力爭把佛山打造成為全國乃至全球最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地和陶瓷裝備、高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、化工色釉料生產(chǎn)基地，陶瓷研發(fā)設計、檢測認證、會展商務、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務中心。
三、發(fā)展任務和措施
（一）推進調(diào)整提升，促進優(yōu)化升級
1、推進調(diào)整提升。按照市政府《關(guān)于加快推進我市陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作的通知》（佛府辦〔2007〕234號）精神，通過“扶持壯大一批，改造提升一批，轉(zhuǎn)移淘汰一批”，推動現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)加快改造提升。對于達到《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的評價方案》提出的環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)方面要求的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)予以保留，并采取各種措施大力推進其持續(xù)改造提升。對于有規(guī)模、有技術(shù)、有品牌、有環(huán)保、有潛力的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，在推進其持續(xù)改造提升的同時，給予相應的政策扶持，促使這些企業(yè)做強做大，發(fā)展成為我國乃至全球陶瓷產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。對于在現(xiàn)有條件下不能改造提升或者雖經(jīng)改造但仍達不到《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的評價方案》等相關(guān)方面要求的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，采取相關(guān)措施推動其異地改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型或者實施關(guān)閉停產(chǎn)。
2、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。在符合前述要求的情況下，優(yōu)化發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料行業(yè)，市內(nèi)只保留高新科技及高端的建筑衛(wèi)生陶瓷、陶瓷化工色釉料和節(jié)能環(huán)保型陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)，其它建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)則鼓勵其將總部留在佛山，把生產(chǎn)線進行異地改造；大力發(fā)展工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷和陶瓷裝備制造業(yè)；加快發(fā)展陶瓷研發(fā)設計、檢測認證、會展商務、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務等陶瓷現(xiàn)代服務業(yè)，延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，增強產(chǎn)業(yè)根植性，防止產(chǎn)業(yè)空心化。
3、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。對允許保留的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)實行扶優(yōu)扶強，鼓勵其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過多種形式實施資本運營，擴大資本運營的空間。推動企業(yè)通過上市、聯(lián)合、重組、兼并、向國內(nèi)外擴張、品牌輸出等方式實現(xiàn)做強做大，發(fā)展一批年產(chǎn)值超10億元、超50億元甚至超100億元的大企業(yè)（集團），提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵符合條件的企業(yè)積極上市，促進企業(yè)向資本化、規(guī)范化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。對那些資源能源消耗高、環(huán)境污染重、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)不善的企業(yè)，堅決實施淘汰關(guān)閉或者調(diào)整轉(zhuǎn)移。
4、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建筑衛(wèi)生陶瓷要由目前主要依靠擴大規(guī)模以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔灾鲃?chuàng)新以質(zhì)取勝，把佛山建設為中國乃至全球建筑衛(wèi)生陶瓷新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的主要發(fā)源地和產(chǎn)業(yè)、信息的主要集散地，重點發(fā)展各種高新陶瓷、精品陶瓷、生態(tài)陶瓷、環(huán)保陶瓷、節(jié)能陶瓷、文化陶瓷、藝術(shù)陶瓷和陶瓷新材料。特種陶瓷要依托現(xiàn)有基礎，積極引進國內(nèi)外先進的特種陶瓷企業(yè)，有選擇地鼓勵發(fā)展各種工業(yè)用、工程用、醫(yī)用、軍事用、航空航天用等高新特種陶瓷和特種陶瓷新材料。工藝美術(shù)陶瓷要進一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮國家級大師云集的優(yōu)勢，進一步解放思想，向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，走藝術(shù)與市場相結(jié)合，觀賞、陳設、收藏與日用、實用相結(jié)合，歷史傳承與現(xiàn)代創(chuàng)新相結(jié)合，東方文明與西方文化相結(jié)合的道路，努力開拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、禮品陶瓷和家居裝飾陳設陶瓷等領(lǐng)域，做強做大“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔），力爭開發(fā)出能全面反映嶺南歷史文化的、有佛山特色的陶瓷藝術(shù)代表作。陶瓷裝備制造要提高研發(fā)設計與制造水平，向光、機、電、液、氣一體化方向發(fā)展，實現(xiàn)全自動、信息化、智能化、柔性化、低能耗、環(huán)保型，提高整線整廠成套供應能力。
5、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。全市范圍內(nèi)不再新建、擴建一般性的建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)線。在“2+5”組團中心城區(qū)以外的工業(yè)園區(qū)，在確保符合當?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等條件的情況下，允許適度發(fā)展高新科技、高端建筑衛(wèi)生陶瓷和特種陶瓷、陶瓷化工色釉料等。對在“2+5”組團中心城區(qū)以外，符合《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的評價方案》等相關(guān)方面要求允許保留的企業(yè)，要推動其在現(xiàn)有規(guī)模中通過技術(shù)改造等向高端進行優(yōu)化提升。各區(qū)允許陶瓷發(fā)展的具體區(qū)域以及準入標準、審批程序，由各區(qū)人民政府依法確定。鼓勵相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）與外地政府合作建設佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，并統(tǒng)一命名為佛山陶瓷（××①）工業(yè)園區(qū)（①：當?shù)氐孛?
（二）推進自主創(chuàng)新，提升競爭能力
1、完善技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，爭取在近期規(guī)劃內(nèi)（2008-2010年）使大中型企業(yè)普遍建立起企業(yè)技術(shù)中心或者企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高對技術(shù)創(chuàng)新的投入和加大對創(chuàng)新人員的激勵，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時，加強對佛山市陶瓷研究所、佛山市華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心、中國科學院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發(fā)中心等公共創(chuàng)新平臺的建設，廣泛開展產(chǎn)學研合作，加緊研究開發(fā)一批共性基礎技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提高整個產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和競爭力。適當加大政府資金投入，引導更多社會資金投入，加快研究開發(fā)陶瓷行業(yè)調(diào)整提升所迫切需要的關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)以及新工藝、新設備、新能源的推廣，以技術(shù)進步推動佛山陶瓷的可持續(xù)發(fā)展。
2、積極實施名牌帶動戰(zhàn)略。以企業(yè)為主體，加大對企業(yè)的鼓勵和扶持力度，推動企業(yè)爭創(chuàng)更多的中國世界名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品和中國出口名牌。支持企業(yè)開展品牌經(jīng)營和品牌輸出。同時，特別注重對區(qū)域品牌的保護、開發(fā)和提升。重點支持佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會對“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）集體商標的設計、注冊以及地理標志的申報，加大對區(qū)域品牌的保護、扶持、宣傳推廣和應用力度，將“佛山陶瓷”和“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）打造成全球聞名的區(qū)域品牌，提升佛山陶瓷的國際影響力和競爭力。
3、積極實施標準化戰(zhàn)略。全面推動企業(yè)采用國家標準和國際先進標準，開展標準認證，參與國家或者國際標準的制定，通過運用標準化戰(zhàn)略來強化素質(zhì)，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益和國際市場通行能力。同時，圍繞提升區(qū)域品牌，加緊制定并推廣“佛山陶瓷”和“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）區(qū)域品牌的標準體系，并努力將其轉(zhuǎn)化為國家標準甚至國際標準，提升區(qū)域競爭力。
4、加強公共檢測平臺建設。支持國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（佛山）、國家級建筑衛(wèi)生陶瓷檢測重點實驗室、國家日用陶瓷技術(shù)監(jiān)督及檢測中心佛山工作站、英國陶瓷研究協(xié)會華夏陶瓷檢測中心、佛山市陶瓷研究所測試中心等公共檢測平臺的建設，配備先進的儀器設備和人才，擴大檢測范圍和國際認可，爭取覆蓋主要出口市場國家和地區(qū)的標準，幫助企業(yè)找出問題和差距，促進自主創(chuàng)新和打破國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。
5、實施差異化戰(zhàn)略。引導企業(yè)摒棄模仿的設計理念和模式，注重設計人才的引進和培養(yǎng)，注重設計方式的改進和現(xiàn)代設計工具的運用，通過應用高新科技手段，設計、開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)、信息和文化含量，以差異化取勝。
（三）發(fā)展現(xiàn)代服務，促進轉(zhuǎn)型升級
1、大力發(fā)展總部經(jīng)濟。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務體系，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)將企業(yè)總部、研發(fā)中心、檢測中心、營銷中心、結(jié)算中心、展示中心、信息中心、文化中心、創(chuàng)意中心等留在佛山，同時積極吸引國內(nèi)外陶瓷企業(yè)和研發(fā)等相關(guān)機構(gòu)在我市設立總部（或者區(qū)域總部）、研發(fā)中心、檢測中心和營銷中心等，大力支持中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地建設，推動陶瓷總部經(jīng)濟發(fā)展，將佛山打造成為中國乃至全球的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地，實現(xiàn)佛山陶瓷由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型、創(chuàng)新型、知識型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型躍升。
2、大力發(fā)展陶瓷會展業(yè)。鼓勵和引導中國陶瓷城和華夏陶瓷博覽城錯位發(fā)展，中國陶瓷城應發(fā)展為佛山高檔建筑衛(wèi)生陶瓷和藝術(shù)陶瓷的展示、銷售中心，佛山重要的陶瓷文化、陶瓷旅游和陶瓷出口基地；華夏陶瓷博覽城要加快場館的擴建和配套設施的完善，積極舉辦多種類型的會展，加快發(fā)展成為佛山綜合性會展中心，成為名符其實的“佛山國際會議展覽中心”。支持“中國佛山（國際）陶瓷博覽交易會”、“中國佛山（國際）陶瓷工業(yè)展覽會”和“中國（佛山石灣）陶藝文化節(jié)”等陶瓷會展，通過加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)控，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外著名陶瓷企業(yè)參展，擴大會展的規(guī)模和國際影響力，樹立佛山陶瓷會展的品牌和地位。積極引進國內(nèi)外著名陶瓷會展進駐佛山，將佛山打造成為中國最大全球重要的陶瓷會展中心。同時，還要舉辦或者積極引進國內(nèi)外著名的各種陶瓷高峰會、研討會、論壇、發(fā)布會、行業(yè)會議等在佛山舉行，提高佛山陶瓷的知名度和影響力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、積極發(fā)展電子商務和現(xiàn)代陶瓷物流。依托現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，加快企業(yè)網(wǎng)上貿(mào)易電子商務建設，對陶瓷出口采取電子報檢、電子監(jiān)管、電子通關(guān)的大通關(guān)模式，提高陶瓷物流效率，實現(xiàn)交易與物流的獨立運行。依托陶瓷產(chǎn)業(yè)，在“2+5”組團中心城區(qū)以外合理規(guī)劃設置陶瓷物流節(jié)點，將佛山規(guī)劃建設成為一個現(xiàn)代陶瓷物流中心。根據(jù)陶瓷產(chǎn)業(yè)的特點，積極培育和引進一批現(xiàn)代物流企業(yè)，將現(xiàn)代物流理念引入陶瓷企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，有效降低原材料、產(chǎn)成品及其它耗材的庫存，為佛山陶瓷提供高效、優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的物流服務。加快物流園區(qū)的建設，切實改變現(xiàn)在陶瓷倉庫分散、低效的狀況。
4、積極改造提升陶瓷專業(yè)市場。各有關(guān)部門要嚴格按照《佛山市城市總體規(guī)劃》合理規(guī)劃陶瓷專業(yè)批發(fā)市場的選址和建設，防止陶瓷專業(yè)批發(fā)市場及專業(yè)街的無序發(fā)展。加大對現(xiàn)有的青柯、置地、華藝、沙崗、河宕、瓷海國際等陶瓷專業(yè)批發(fā)市場以及江灣路、南莊大道、季華路（佛山大道以西部分）等陶瓷專業(yè)街的整合和改造提升。引導陶瓷企業(yè)不再單獨建設產(chǎn)品展示廳，鼓勵規(guī)劃建設高檔次、集約化、規(guī)模化、綜合性的陶瓷產(chǎn)品展示中心。大力整頓陶瓷市場秩序，提高守法經(jīng)營、文明經(jīng)營和誠信經(jīng)營的程度。
5、積極發(fā)展陶瓷文化和陶瓷旅游。加強對以“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）為代表的佛山陶瓷文化的保護、策劃、開發(fā)、宣傳和推廣，使其得到傳承和弘揚。加強佛山陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設，鼓勵陶瓷創(chuàng)意、設計、研發(fā)和藝術(shù)的發(fā)展。支持陶瓷專業(yè)媒體和行業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展。鼓勵創(chuàng)作和出版發(fā)行以陶瓷為題材的學術(shù)、文學、藝術(shù)、影視等作品。由政府出資引導，廣泛募集社會資金，規(guī)劃建設“中國陶瓷博物館”，將其建設成國家級的陶瓷博物館和全國重要的陶瓷旅游基地。以石灣為中心，整合全市陶瓷資源，規(guī)劃建設一個集陶瓷工業(yè)旅游、陶瓷文化鑒賞、制陶體驗于一體的陶瓷產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，并爭取建設成為5A級景區(qū)。
6、加強陶瓷專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，加大對各類各層次陶瓷工藝美術(shù)人才、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才和技術(shù)工人等的培養(yǎng)和引進。充分利用佛山和廣州的高等和職業(yè)教育資源，開展有針對性的在職培訓。條件成熟的時候在佛山科技學院或者佛山職業(yè)技術(shù)學院等院校開設陶瓷專業(yè)或分院，也可以與景德鎮(zhèn)陶瓷學院或者華南理工大學等高校合作，在佛山設立分院、分校。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)和諧發(fā)展
1、大力推進清潔生產(chǎn)。在建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)全面強制推行清潔生產(chǎn)和開展ISO14001環(huán)境管理體系認證。在近期規(guī)劃內(nèi)（2008-2010年）全部企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。在中期規(guī)劃內(nèi)（2011-2015年）建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)全部通過ISO14001環(huán)境管理體系認證。
2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上減少陶瓷廢物的產(chǎn)生。在全市規(guī)劃建設和扶持發(fā)展若干個陶瓷廢物處理中心，將陶瓷廢物加工成可再利用的產(chǎn)品或者作無害化處理；有條件的企業(yè)可自行處理。鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和推廣應用無輻射、無毒、低毒、低排放的新技術(shù)、新工藝、新設備，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排。各級政府部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加大節(jié)約與替代技術(shù)、工藝、裝備的研究開發(fā)和推廣應用力度，盡最大限度節(jié)約和集約利用土地、能源、原材料和水資源，推進資源節(jié)約與綜合利用，達到資源能源低消耗、經(jīng)濟高產(chǎn)出、污染低排放或者零排放的目標。
3、改善能源利用狀況。在陶瓷產(chǎn)業(yè)中大力推廣天然氣、液化氣和輕質(zhì)柴油等清潔能源。政府積極創(chuàng)造條件，爭取更多氣源，使更多企業(yè)能夠使用天然氣等清潔能源。積極推廣節(jié)約和替代石油工程。在符合城市規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全和衛(wèi)生防護等要求的前提下可以按照有關(guān)規(guī)定集中建設、使用煤制氣，具體允許使用的區(qū)域和使用條件、審批程序由各區(qū)人民政府根據(jù)市的規(guī)劃從嚴確定。
4、加強環(huán)保治理和監(jiān)管。企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水，必須經(jīng)過治理后循環(huán)回用，實現(xiàn)污水“零排放”。新增排放污染物的指標，必須通過對現(xiàn)有污染生產(chǎn)工藝的改造和治理，削減兩倍污染物的量來獲得。加強對陶瓷企業(yè)燃料、污染物排放和運輸?shù)鹊谋O(jiān)管，堅決改造或者淘汰落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設備，確保達標排放和總量控制。充分利用污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)反映的情況和群眾舉報的線索，堅持常規(guī)執(zhí)法檢查和突擊檢查相結(jié)合，對違法排污企業(yè)進行快速查處和嚴厲打擊，有效地促進企業(yè)加強環(huán)境保護工作并確保污染治理設施的正常運轉(zhuǎn)。
（五）積極應對挑戰(zhàn)，拓展國際市場
1、積極應對國外技術(shù)壁壘。有關(guān)部門和檢測機構(gòu)要全面、準確、及時收集整理出口市場國家或者地區(qū)的準入標準，并向陶瓷企業(yè)宣傳，就如何針對不同國家或地區(qū)采取不同檢測、獲得不同認證進行指導和服務。鼓勵本地檢測機構(gòu)加強與國外權(quán)威檢測機構(gòu)的合作，獲得國外權(quán)威檢測機構(gòu)的授權(quán)或者資格互認，方便并推動企業(yè)取得相關(guān)認證。通過國際貿(mào)易標準化加速企業(yè)軟實力的整合，使企業(yè)的核心理念、原創(chuàng)設計、技術(shù)創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護等軟實力得到提升。鼓勵企業(yè)積極參與行業(yè)的國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，參與行業(yè)相關(guān)國際標準的起草與制定，參與行業(yè)各種國際性的事務，提高佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)在國際上的影響力。
2、積極應對國外反傾銷。有關(guān)部門和佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會要加強對反傾銷知識的宣傳教育與培訓，提高整個行業(yè)對反傾銷的認識和應對能力。通過政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)動，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，加強佛山陶瓷反傾銷數(shù)據(jù)系統(tǒng)、出口監(jiān)控體系、反傾銷預警機制和反傾銷人才隊伍的建設，形成體制完善、反應靈敏、行動迅速的反傾銷應對工作機制，提高反傾銷應對能力。
3、鼓勵自有品牌出口。海關(guān)和檢驗檢疫機構(gòu)要將自有品牌出口納入專項統(tǒng)計，對自有品牌出口的企業(yè)，在辦理進出口、檢驗檢疫、出口退稅等業(yè)務時給予優(yōu)先。積極落實國家和省對自有品牌出口的各項支持政策，鼓勵企業(yè)在境外開展商標注冊、進行品牌宣傳、與國外著名品牌合作或者購買國外品牌，開展自有品牌出口或者聯(lián)合品牌出口。
4、積極拓展國際市場。鼓勵企業(yè)成為聯(lián)合國采購注冊供應商，協(xié)助企業(yè)拓展新的國際貿(mào)易空間。有關(guān)部門和協(xié)會要加強與出口市場國家或者地區(qū)相關(guān)部門、協(xié)會的交涉、交流，達成相互平等對待的待遇，為佛山陶瓷出口和參展創(chuàng)造公平、有利的環(huán)境。有關(guān)部門要加強與國家商務部及國家有關(guān)協(xié)會的溝通，協(xié)助企業(yè)走向國際市場。積極實施市場多元化戰(zhàn)略，在鞏固香港、東南亞和中東等傳統(tǒng)市場的同時，繼續(xù)拓展歐洲、美國市場，積極開拓俄羅斯、中亞、西亞、南亞、中東、非洲、南美、澳紐等市場。
（六）加強行業(yè)管理，促進健康發(fā)展
1、加強行業(yè)協(xié)會建設。各級政府部門要在各自的職能范圍內(nèi)積極支持佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會開展工作，充分發(fā)揮其在行業(yè)溝通協(xié)調(diào)、自律管理的作用。各陶瓷企業(yè)要樹立大局意識和行業(yè)意識，增強社會責任感和行業(yè)責任感，關(guān)心、支持佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會的建設和發(fā)展。佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，充分發(fā)揮“橋梁、自律、維權(quán)、服務”的功能。通過政府、協(xié)會和企業(yè)的共同努力，把佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會打造成為一個會員覆蓋面廣、行業(yè)代表性強、服務功能完善、自律管理規(guī)范、權(quán)益保護到位的具有強勁吸引力、凝聚力和輻射力的示范性行業(yè)協(xié)會。
2、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)法律的宣傳與普及，加大對企業(yè)專利申請的扶持，促進專利技術(shù)的實施，加強對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的培育，加強服務與管理，支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，維護企業(yè)的合法知識產(chǎn)權(quán)。充分發(fā)揮佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會的作用，促使更多企業(yè)（特別是工藝美術(shù)陶瓷企業(yè)）加入《佛山市陶瓷行業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)自律公約》，利用這個行業(yè)自律平臺，弘揚“以自主創(chuàng)新為榮，以剽竊仿冒為恥”的行業(yè)道德，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，自覺抵制各種侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。推進各種雙邊和多邊的專利聯(lián)盟，加強對“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）集體商標和區(qū)域品牌的保護，建立各成員之間的友好合作、優(yōu)勢互補、共同保護知識產(chǎn)權(quán)的機制與和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
3、加強出口市場整頓。提高陶瓷出口企業(yè)的準入標準，規(guī)范出口主體資格，提升總體出口競爭力。加強對代理進出口企業(yè)的管理，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)直接出口，減少中間環(huán)節(jié)和無序競爭。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量管理，確保每一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，提升佛山陶瓷的國際品質(zhì)形象。
4、加強社會責任建設。引導企業(yè)建立學習型、創(chuàng)新型、自律型的積極、健康、和諧的企業(yè)文化。加強行業(yè)意識的宣傳教育，提高企業(yè)的行業(yè)使命感和責任感。加強職業(yè)道德的建設，提高行業(yè)依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營的水平。推動佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會出臺《關(guān)于加強佛山陶瓷行業(yè)社會責任建設的指導意見》，鼓勵和推動企業(yè)開展SA8000社會責任認證，引導企業(yè)以人為本、科學發(fā)展、依法納稅、節(jié)能降耗、加強環(huán)保、尊重創(chuàng)造、關(guān)愛員工、參與公益、嚴格自律等。信息來源：中國陶瓷網(wǎng)
