甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況

甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

    2007年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部局的指導(dǎo)下，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，外貿(mào)出口較快增長，總體經(jīng)濟實力進一步增強。

一、經(jīng)濟運行的主要特點

今年以來，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值536.38億元，比上年增長16.68%；實現(xiàn)營業(yè)收入1830.98億元，增長14.35%；實現(xiàn)利潤111.88億元，增長11.9%；上繳稅金31.9億元，同比增長15%；發(fā)放勞動者報酬129.7億元，增長12%。全年經(jīng)濟運行的主要特點是:

1、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，產(chǎn)銷兩旺。預(yù)計全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成工業(yè)增加值227.46億元，增長17.74%，工業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的比重達到42.4%；實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值760.4億元，增長17.65%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入724.2億元，增長16.2%，工業(yè)產(chǎn)品市場銷售情況良好。

2、規(guī)模工業(yè)增速提升，帶動作用明顯。預(yù)計全省規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值104.2億元，同比增長33.3%，比全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增幅高出1倍；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值的比重由2006年的40.4%上升到45.8%，提高了個5.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，起到了重要的帶動作用。

3、外向型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。面對國家出口退稅政策的調(diào)整，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取有效措施，充分挖掘外貿(mào)資源，緊緊依托農(nóng)、牧、中藥材、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源，積極開發(fā)新的出口品種，使出口產(chǎn)品向多元化、多品種方向發(fā)展，種類不斷擴大；利用多年來同外商、中間商建立的良好貿(mào)易關(guān)系，進一步樹立信譽、拓展市場，經(jīng)營效益普遍較好。預(yù)計，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值達28.4億元，同比增長18.8%。我省張掖市的脫水蔬菜，甘南州的干酪素，慶陽市的葵花仁、酸棗仁、蕎麥仁等產(chǎn)品出口連續(xù)多年保持快速增長。

4、項目建設(shè)勢頭強勁，固定資產(chǎn)投資規(guī)模增大。全省各地將項目建設(shè)作為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要切入點來抓，堅持以企業(yè)為主體，以項目為載體，以市場為導(dǎo)向，以招商引資為重點，不斷加大項目市場化運作力度，加快項目建設(shè)進度。預(yù)計全年可完成固定資產(chǎn)投資98億元，增長13.16%。瓜州10萬千瓦風(fēng)電場、潔源風(fēng)電場四期工程、民樂10萬噸馬鈴薯全粉、蘭州華潤雪花啤酒等一批大項目相繼開工建設(shè),進一步增強了我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展后勁。

5、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料、冶金機械、輕工食品、化工醫(yī)藥、建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場、餐飲服務(wù)等重點行業(yè)發(fā)展勢頭良好，馬鈴薯深加工、脫水蔬菜加工、玉米淀粉加工、啤酒原料生產(chǎn)、礦產(chǎn)品開采加工、面粉加工等特色產(chǎn)業(yè)聚集度有了新提高，具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群和“塊狀經(jīng)濟”有了新發(fā)展。預(yù)計全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工項目完成固定資產(chǎn)投資13.37億元，增長13%；農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)完成增加值34.4億元，增長16.5%。

6、招商引資成效顯著。通過征集充實招商引資項目庫、篩選編輯招商引資項目冊，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位推薦招商引資項目，與外省客商在我省的企業(yè)家聯(lián)合會和商會領(lǐng)導(dǎo)建立更加緊密的合作關(guān)系，推薦和組織企業(yè)參加“廣交會”、“第八屆中國西部博覽會”等經(jīng)貿(mào)洽談會，推動了招商引資工作。在天津舉辦的“首屆中國企業(yè)國際融資洽談會”上，我省有2戶企業(yè)與國際投資機構(gòu)達成合作協(xié)議，引進私募股權(quán)基金800萬美元。截至10月底，全省企業(yè)共簽約招商引資項目970項，投資總額388億元，其中引進資金337.5億元；已建成投產(chǎn)項目100多個，實際到位資金95.2億元。

盡管我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展形勢是好的，但在發(fā)展中也存在不少困難和問題，主要是：多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備較差，產(chǎn)品科技含量低，經(jīng)營管理粗放，缺乏高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，適應(yīng)市場經(jīng)濟和激烈競爭的能力比較弱；資金不足緊缺的矛盾突出，融資難、貸款難的問題還沒有從根本上得到解決；服務(wù)體系建設(shè)滯后，為企業(yè)發(fā)展提供有效的社會化、專業(yè)化服務(wù)的能力較弱；各級政府尤其是行政管理部門扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的手段較少，能力相對不足。這些困難和問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、主要工作任務(wù)進展順利

   （一）認(rèn)真落實鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。一是提出了建立省非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度的方案，正在積極協(xié)調(diào)制定推動全民創(chuàng)業(yè)的若干指導(dǎo)意見。二是分別與省工商聯(lián)、各商會進行座談，共同研究探討了如何促進國家和省上有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方針政策的落實，推動招商引資、銀企合作、建立聯(lián)系制度，以及引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，政府和各有關(guān)部門正確履行監(jiān)管職責(zé)，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等問題。與省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦了“省人大民營企業(yè)家代表、省政協(xié)民營企業(yè)家委員聯(lián)誼會”。三是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和治污減排的工作力度，積極推進企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，指導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)。繼續(xù)抓好企業(yè)治亂減負工作，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負專項檢查。四是多次派出工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層及企業(yè)，采取現(xiàn)場檢查、召開座談會、聽取匯報等形式進行督查調(diào)研，督促各地認(rèn)真貫徹落實各項方針政策。五是啟動了中小企業(yè)立法工作。根據(jù)省人大常委會和省政府確定的立法計劃，我們把中小企業(yè)立法作為今年的重點工作，制定下發(fā)了立法工作計劃，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和起草小組。草案已經(jīng)在各市州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省直各有關(guān)部門征求了意見，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布，面向全社會廣泛征求意見建議，反復(fù)進行了修改完善。

    （二）整合社會資源，努力構(gòu)建社會化服務(wù)體系。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極構(gòu)建社會化服務(wù)體系，一是起草了《關(guān)于加快全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，經(jīng)省政府審定，由省政府辦公廳批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。二是發(fā)動國有大企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會、科研院所和大專院校共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)建社會化服務(wù)體系，分別召開工作座談會專題研討加快社會化服務(wù)體系建設(shè)問題。省內(nèi)主要行業(yè)協(xié)會、大專院校和科研院所分別申報了創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。三是積極推進創(chuàng)業(yè)基地和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。聯(lián)合省科技廳等有關(guān)單位，在國家專利技術(shù)蘭州交易中心及其科技型中小企業(yè)孵化器基礎(chǔ)上，建立了省級中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果·專利技術(shù)與資本對接平臺，并舉辦了“甘肅省專利技術(shù)交易大會”。召開了第五次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)非公經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研對接會，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高級專家顧問團的專家學(xué)者發(fā)布科研成果和專利項目86項，并和企業(yè)代表進行了技術(shù)難題和技術(shù)需求的對接，解決了企業(yè)提出的技術(shù)難題和技術(shù)項目68個。各地積極創(chuàng)造條件開工建設(shè)了一批創(chuàng)業(yè)基地，蘭州的聯(lián)創(chuàng)、南特等小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已具有一定規(guī)模，酒泉、金昌、白銀等地的創(chuàng)業(yè)園初步建成，一批小企業(yè)已入駐創(chuàng)業(yè)園。

    （三）加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，推動銀企互動。一是開展了全省信用擔(dān)保機構(gòu)運行情況調(diào)查。目前，全省注冊登記信用擔(dān)保機構(gòu)64家，注冊資本13.85億元，累計為2341戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款43.31億元，為3638人提供個人小額貸款6618.8萬元。二是積極推動信用擔(dān)保體建設(shè)。經(jīng)與省政府金融辦、省發(fā)改委、省銀監(jiān)局、人行蘭州中心支行等有關(guān)部門進行銜接，信用擔(dān)保體建設(shè)工作得到了這些部門的大力支持，在此基礎(chǔ)上，我們草擬的《關(guān)于加快建立和完善甘肅省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》已上報省政府。與中國人民銀行蘭州中心支行共同制定下發(fā)了《開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)的通知》，積極開展中小企業(yè)信用征集、公示、查詢、監(jiān)督等信用評價活動。三是加強了與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作。今年，我局分別與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、蘭州招商銀行、蘭州商業(yè)銀行、開行甘肅分行、農(nóng)發(fā)行甘肅分行進行了多次座談，就銀企間加強溝通協(xié)調(diào)與合作事宜反復(fù)進行研討。在此基礎(chǔ)上，同蘭州商業(yè)銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、省郵政公司簽訂了銀政、銀企合作協(xié)議，并向蘭州商業(yè)銀行和農(nóng)發(fā)行甘肅省分行推薦了一批流動資金貸款項目。通過加強與金融機構(gòu)的合作，截至10月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)貸款戶數(shù)達3.31萬戶，貸款余額670.2億元，占全省金融機構(gòu)貸款余額的28.8%，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的貸款難問題。四是建立了成長型企業(yè)融資需求項目庫，目前入庫項目1000多個。

（四）堅持?jǐn)U大開放，積極開展全方位的招商引資活動。我們堅持以企業(yè)為主體，以項目為依托，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，加強政府引導(dǎo)和行政推動，采取“走出去，引進來”和“以會招商、以商招商、網(wǎng)上招商、上門招商”等多種形式，充分利用各種節(jié)會平臺，廣泛開展招商引資活動。進一步征集充實了招商引資項目庫，篩選編輯了招商引資項目冊，推出了96個招商項目，根據(jù)全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們積極報送了招商引資項目；推薦和組織企業(yè)參加“廣交會”、“第八屆中國西部博覽會”、在天津舉辦的“首屆中國企業(yè)國際融資洽談會”等經(jīng)貿(mào)洽談會；與外省客商在我省的企業(yè)家聯(lián)合會和商會領(lǐng)導(dǎo)建立更加緊密的合作關(guān)系，并通過他們吸引更多的企業(yè)家、老板來我省投資興業(yè)，共謀發(fā)展。通過跟蹤協(xié)調(diào)、強化服務(wù)和督促檢查，狠抓2006年全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的簽約項目落實。根據(jù)11月份我局組織的專項督查，截至10月底，2006年在我省白銀舉辦的全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會上我省簽約的747個項目中，已經(jīng)有161個項目建成投產(chǎn)，489個項目正在建設(shè)當(dāng)中，建成項目和開工項目占全部簽約項目的87%，落實到位資金123.4億元，其中引進資金105億元，資金到位率達到37.1%。

（五）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是積極籌備召開了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)對接會議。經(jīng)過我局和平?jīng)鍪姓姆e極籌備，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局在我省平?jīng)鍪信e辦了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣對接活動。會前，我們在全省認(rèn)真開展了征集企業(yè)技術(shù)難題和政策需求的工作，為這次活動取得實效奠定了基礎(chǔ)，促進了我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級。二是開展了批準(zhǔn)命名甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)、示范基地活動。為了引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化、集團化方向發(fā)展，我們對各地推薦的46戶示范企業(yè)、12戶示范基地、8個示范園區(qū)進行了認(rèn)真的審核，并將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行命名，在此基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)業(yè)部推薦一批國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和示范企業(yè)。三是積極協(xié)調(diào)幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決流動資金問題。開展了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點龍頭企業(yè)資金需求情況調(diào)查，并征集了急需扶持的106個農(nóng)產(chǎn)品加工項目，積極幫助企業(yè)爭取資金支持。同時，就46家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的貸款項目與蘭州市商業(yè)銀行進行了對接，向省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重點推薦了8家龍頭企業(yè)貸款項目。四是向農(nóng)業(yè)部推薦省農(nóng)科院等五家科研院所申報2008年國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心專業(yè)分中心，推薦武威市紅太陽面粉廠等4家企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫重點敏感農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測企業(yè)。五是協(xié)助省人大召開現(xiàn)場辦案會議，解決了平?jīng)黾t牛集團和平?jīng)雠．a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些具體問題。

    （六）啟動了“萬企聯(lián)村·助建新農(nóng)村”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。12月4日，有我局聯(lián)合省委新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省工商聯(lián)，共同舉辦了啟動儀式，正式啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)“萬企聯(lián)村·助建新農(nóng)村”活動。我省中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動，自今年9月組織開展以來，得到了各地企業(yè)和在甘的各商會的積極參與，已經(jīng)有了一個比較好的開局，各地在省局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排下，成立了由各地一把手牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了工作規(guī)劃和方案，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過捐資幫扶、結(jié)隊幫扶、對口幫扶、自主幫扶等多種形式的“萬企聯(lián)村，助建新農(nóng)村”活動。截至目前各地已基本完成了本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)開展的與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)查摸底，摸清已經(jīng)與省級試點村、非試點村建立經(jīng)濟關(guān)系和幫扶關(guān)系的企業(yè)情況，幫扶的主要形式，已經(jīng)取得的初步成效等，在此基礎(chǔ)上，各地根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)試點村和企業(yè)的分布情況，按照就近和自愿的原則，進一步動員和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)與試點村結(jié)對幫扶，落實幫扶形式與內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前與企業(yè)建立聯(lián)系幫扶關(guān)系的試點村69個，與試點村建立聯(lián)系幫扶關(guān)系的企業(yè)87個；與企業(yè)建立聯(lián)系幫扶關(guān)系的非試點村93個，與非試點村建立聯(lián)系幫扶關(guān)系的企業(yè)122個。

（七）重視加強宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。主動加強與各新聞單位的協(xié)調(diào)配合，制定宣傳方案，明確宣傳重點，通過在各級主要媒體和網(wǎng)絡(luò)上設(shè)專題、開專欄、發(fā)文章、做專訪等，加強了宣傳工作的力度，強化了輿論導(dǎo)向作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年，省級媒體刊播有關(guān)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟的宣傳報道300多條，其中《甘肅日報》頭版報道60多條。與甘肅電視臺合作共同攝制和播出了“春潮涌動”和“政府助推中小企業(yè)”的專題片。

三、2008年工作要點

2008年是全面貫徹落實十七大精神的重要一年。我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展全局，緊抓第一要務(wù)，堅持改革開放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快職能轉(zhuǎn)變，推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展。力爭全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長15%，達到616億元，其他主要經(jīng)濟指標(biāo)同步增長。主要工作是：

一是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)狠抓促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟法律法規(guī)和政策措施的貫徹落實，做好中小企業(yè)促進法實施辦法立法的有關(guān)工作，修改完善《中小企業(yè)成長工程》、《中小企業(yè)出口工程》的實施意見，積極建議盡快建立省非公經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，加大宣傳工作力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，努力營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。

二是加大項目建設(shè)和招商引資力度。緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，聯(lián)合大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、商會等，加強項目前期工作，積極篩選論證和開工建設(shè)一批大項目、好項目，以項目建設(shè)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。力爭全年固定資產(chǎn)投資增幅達到20%以上。大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展企業(yè)集群，建成一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動作用強的企業(yè)集聚區(qū)。實施扶持發(fā)展以非公有制中小企業(yè)為主的“千戶百強”工程。積極鼓勵各地、各企業(yè)主動“走出去、引進來”，廣泛開展招商引資活動，重點做好2008年全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的籌備工作。

三是推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，著力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;圍繞優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目和產(chǎn)品的發(fā)展;圍繞大型企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，著力推進專業(yè)化協(xié)作配套，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集;圍繞多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附產(chǎn)品和廢棄物，著力推進綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;圍繞生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)，著力推進節(jié)能減排和科技進步;圍繞推進社會主義現(xiàn)代化的要求，積極開展萬企聯(lián)村助建新農(nóng)村活動。堅持依靠科技進步，大力實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。繼續(xù)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進一步深化企業(yè)改革，不斷夯實管理基礎(chǔ)，強化內(nèi)部管理，增強企業(yè)的生機和活力，推動企業(yè)整體素質(zhì)的提高。

四是加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于加快推進全省中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（甘政辦發(fā)[2007]98號），加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和企業(yè)孵化基地建設(shè)，加強融資及信用擔(dān)保體系建設(shè)，推動各類公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟統(tǒng)計制度、報表體系和信息發(fā)布制度。

五是切實轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)。切實加強黨的各項理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)，努力提高以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)發(fā)展的能力，切實弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，確保省委、省政府確定的各項方針、措施落到實處，收到實效，努力實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公經(jīng)濟加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。