越南與中國改革的對比

首先我要感謝中改院跟德國技術合作公司、德國經濟合作與發展部的邀請，我會對越南和中國的經濟改革做一個比較。

到2007年中國的經濟改革已經經歷了將近30年，而越南的改革已經是21年了，兩者都開始于高度的中央計劃和國家保護的社會主義經濟，兩國的經濟改革有著基本的相同點，他們已經適應了社會主義市場經濟，這被認為是革命的變化。我們可以說，無論是在意識形態方面，還是在制度的方面，都產生了革命性的變化。

我只是想關注一下中越兩國的相似之處和不同點以及我們所面臨的挑戰。相同點有哪些，我們看一下中越兩國的改革。首先改革開放建設中國特色的社會主義市場經濟的事業可以分為兩大階段，而越南的改革的分段跟中國有所不同。我們看到機制上也有所不同。相同之處，兩個國家都是采取漸進式的改革方式，兩個國家都是強調市場經濟，市場經濟在兩國都得到了重視。而越南也強調解放生產力，開放工業，開放對外的政策，同時慢慢融入國際社會，來推進經濟的增長。同時在稅制方面也做了一些改革，強調革新和創新。

我現在談兩個國家在改革當中有什么不同。首先中國的改革比越南早了將近十年，可以說中國在經濟改革方面領先于其他的社會主義國家，它的改革本可以為后來八十年代的蘇聯和東歐國家的改革提供借鑒，并鼓勵其改革。現在中國的經驗是我們革新進程的榜樣。越南作為后來者也可以從中國的經驗那里學習。由于地域、歷史的差異，中國比越南受到更少的世界政治的影響，中國實際上是國際關系塑造當中的重要因素，越南卻受這種國際關系的強烈影響，越南直到2000年才與美國的經濟關系實現了正常化，在此之后我們才邁出了與世界經濟一體化的第一步。另外一方面越南加入WTO也比中國晚五年，也說明中國的改革總是走在越南的前面。中國對省級經濟管理的劃分與放權也比越南更早更成功。海南省的成績和表現就可以說明這一點。中國很早就建立起了特區，并成為周邊地區經濟發展的軸心，越南也成功的實行了經濟特區，但是我們的一些經濟區發展緩慢，沒有產生預期中的開放。

也許可以用兩個國家的中央集權和地域的差異來解釋。中國十七大強調了環境和知識產權的問題，越南并沒有像中國那樣具體化和精細化，改革已經使中國經濟增長保持在10%很長一段時間了，而越南仍然需要高增長率，說明發展問題在越南還不是熱點。下面我談一下兩國經濟改革面臨的挑戰。中越兩國面臨以下四方面的挑戰。一是不協調的經濟發展，地區和各類人群的貧富差距加大，中國東部與西部的反差，越南只注重城市的發展，許多農村地區仍處在極度落后的狀況。有兩點需要考慮的。第一，我們經常說的社會主義市場經濟是資源市場分配和社會主義特色的經濟社會再分配的結合，然而事實并不是那么簡單，因為資源的分配和最終的經濟利益是不可分離的。例如，當我們對法人收入和一些產品征收高額稅收的時候就會立即出現營業登記和產品投資的急劇減少，很明顯資源和經濟利潤是相互關聯的。第二，都市化的問題。從農村流向城市的人口所帶來的問題是中國和越南都必須面對，此外農業價格的下降，也是兩國消除貧困解決溫飽的明確的障礙。

第二就是資源環境的問題。經濟增長的代價是自然資源生態環境，此刻兩國正在處理這一系列的問題。

第三是能源問題。中國和越南都日益覺察到能源的急劇短缺，另一方面我們越來越依靠世界能源價格的變化。目前，我們兩個國家都越來越關注環境的問題，水、空氣、食品安全、礦井和橋梁的崩塌、交通事故等等。中國和越南都日益覺察到能源的急劇短缺，另外一方面我們越來越依賴世界能源價格的變化。雙方的經濟都更加容易受到外界危機的影響，油價現在的急劇增長就是典型的例子。