越南駐昆總領(lǐng)事阮洪海:云南需在"五通"上下工夫
此前云南還在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跑馬圈地而煩惱，為滇中城市群的如何規(guī)劃發(fā)展而蹙眉，胡錦濤主席用手一指，云南突然發(fā)現(xiàn)自己站在了面向西南開(kāi)放的最前沿，一個(gè)名詞“橋頭堡”，熱了起來(lái)。
“橋頭堡”的好處自不待言，它提供了一種思路，即云南如何突破自身的區(qū)域局限和資源局限，在當(dāng)下區(qū)域化全球化的語(yǔ)境中不至于被邊緣化。
然而，“橋頭堡”作為一個(gè)名詞被論得火熱時(shí)，作為云南，除了積極作為，穩(wěn)步推進(jìn)外，更應(yīng)該聽(tīng)聽(tīng)“橋”另一頭的人怎么看待這座“橋”。昨日，本報(bào)刊登了馬來(lái)西亞駐昆總領(lǐng)事羅斯里·阿卜杜和老撾駐昆總領(lǐng)事蓬塔維·布達(dá)拉的專訪，他們的建議對(duì)云南正推進(jìn)的“橋頭堡”建設(shè)多有幫助，今天，看看越南駐昆總領(lǐng)事阮洪海和泰國(guó)駐昆總領(lǐng)事蘇拉潘·布亞瑪諾給我們的“橋頭堡”建設(shè)提什么意見(jiàn)？
云信：您如何看待云南的“橋頭堡”戰(zhàn)略？
阮洪海：我認(rèn)為，目前云南省已經(jīng)有足夠的實(shí)力和條件去開(kāi)展建設(shè)“橋頭堡”事業(yè)。云南省地處中國(guó)西南邊陲，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雖然云南與中國(guó)沿海省市相比，缺少了海路運(yùn)輸和港口，可是，云南走向東南亞、南亞地區(qū)的公路、鐵路和航空線路卻有著廣闊的發(fā)展前景。與中國(guó)其他省市相比毫不遜色。
云信：您認(rèn)為，云南在“橋頭堡”建設(shè)上，需要加強(qiáng)哪些方面？您有何建議？
阮洪海：要把云南成功地建設(shè)成為中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，我想，云南應(yīng)該做到“五通”。
一是路線通。建設(shè)通向東南亞、南亞的公路、鐵路、水路、航線聯(lián)網(wǎng)，把云南建設(shè)成為連接中國(guó)大西南地區(qū)和東南亞、南亞地區(qū)的大通道。
二是口岸通。加強(qiáng)各個(gè)邊境口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利。
三是服務(wù)通。建設(shè)良好的服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)，提供優(yōu)良的服務(wù)業(yè)務(wù)、技術(shù)和信息，把云南建設(shè)成為有效的區(qū)域合作平臺(tái)。
四是政策通。及時(shí)出臺(tái)一些適應(yīng)新發(fā)展時(shí)期的新政策，如適應(yīng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)于2010年建成以后新形勢(shì)的政策，適應(yīng)于周邊國(guó)家開(kāi)展建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的政策等，為云南建設(shè)“橋頭堡”創(chuàng)造新的活力。
五是伙伴通。不斷加強(qiáng)云南與周邊國(guó)家合作伙伴的交流、溝通、配合與協(xié)調(diào)（比如說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化，要建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，都需要與周邊國(guó)家在許多方面進(jìn)行配合和協(xié)調(diào)）；在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、全球化的過(guò)程中爭(zhēng)取做到“互相了解，有效合作，互利共贏”。
云信：越南與云南，今年應(yīng)該怎樣進(jìn)一步合作？
阮洪海：云南和越南山水相連，有著700多公里的邊界線，越南是連接云南和東南亞10國(guó)的橋梁。百年歷史的滇越鐵路也是中國(guó)的第一條國(guó)際鐵路。近幾年來(lái)，云南與越南的友好合作關(guān)系有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
我認(rèn)為，云南建設(shè)“橋頭堡”對(duì)發(fā)展云南和越南的經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域的合作，一定會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，目前，雙方應(yīng)該順?biāo)浦�，共同努力去開(kāi)展以下一些合作領(lǐng)域：
一是在交通運(yùn)輸方面，雙方要努力配合開(kāi)通中越四條客貨運(yùn)輸路線。即昆明至越南老街河內(nèi)海防的公路和鐵路運(yùn)輸，昆明至越南萊州的公路運(yùn)輸，昆明至越南宣州的公路運(yùn)輸，以及云南文山至越南宣光的公路運(yùn)輸。目前，在上述運(yùn)輸路線尚未完成的情況之下，雙方不應(yīng)該等待而應(yīng)該利用現(xiàn)有的交通運(yùn)輸條件，去推動(dòng)雙方人流和物流的往來(lái)，特別是貿(mào)易和旅游往來(lái)。
希望云南企業(yè)踴躍參加建設(shè)越南河內(nèi)至老街的高速公路和改造河內(nèi)至老街的米軌鐵路，以便爭(zhēng)取早日將昆明至河口的公路和鐵路對(duì)接起來(lái)，將來(lái)，雙方也應(yīng)該考慮建立昆明至越南胡志明市的新航線。
二是在口岸建設(shè)方面，雙方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各個(gè)邊境口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早日把天保-清水河以及馬路塘-金水河口岸升級(jí)為國(guó)際口岸；同時(shí)雙方應(yīng)該加強(qiáng)合作，早日實(shí)現(xiàn)一站式通關(guān)便利化，同時(shí)，雙方有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和研究，來(lái)推動(dòng)老街紅河跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)。
四是在文化合作方面，今年是越中友好年，是越中兩國(guó)建交60周年，雙方應(yīng)該努力配合在年內(nèi)舉辦兩國(guó)邊境居民大型聯(lián)歡會(huì)，共同舉辦紀(jì)念滇越鐵路通車100周年的相關(guān)活動(dòng)。
五是在旅游合作方面，雙方應(yīng)該加強(qiáng)互相配合，推廣各自有特色的旅游經(jīng)典和旅游產(chǎn)品，積極考慮重新開(kāi)發(fā)滇越鐵路的旅游線路。
越南與云南的友好合作關(guān)系正在面臨著一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，希望借云南的“橋頭堡”戰(zhàn)略，雙方合作再上一個(gè)臺(tái)階。
泰國(guó)駐昆總領(lǐng)事蘇拉潘·布亞瑪諾：重視湄公河水運(yùn) 解云南“水運(yùn)”弱勢(shì)
云信：在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成的大好形勢(shì)下，您認(rèn)為，云南和貴國(guó)的各領(lǐng)域合作正呈現(xiàn)、或?qū)⒊尸F(xiàn)什么樣
變化？正在實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略的云南，應(yīng)該如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)與貴國(guó)的各項(xiàng)往來(lái)？
蘇拉潘·布亞瑪諾：中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，相信泰國(guó)與云南的貿(mào)易額有所增加，泰國(guó)企業(yè)與中國(guó)的投資合作也會(huì)有所增加，貿(mào)易更方便，合作更緊密。
在文化、教育方面，云南與泰國(guó)已經(jīng)有很好的合作基礎(chǔ)了，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，不會(huì)給文化、教育帶來(lái)更大的變化，但會(huì)讓更多人更加關(guān)注文化、教育合作。
云信：能舉一些印象深刻的例子嗎？
蘇拉潘·布亞瑪諾：泰國(guó)與云南的貿(mào)易越來(lái)越多。交通方面，昆曼公路大通道通車后，越來(lái)越彰顯其作用。此外，中泰之間的航線越來(lái)越多，未來(lái)，還將有鐵路去泰國(guó)。交通便利了，泰國(guó)與云南的合作更加緊密了。
文化方面，泰國(guó)與景洪的文化有相連性，泰國(guó)文化與云南文化合作交流有相融性。
云信：在“橋頭堡”建設(shè)中，您認(rèn)為，云南目前優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)分別是什么？云南應(yīng)該采取什么措施“揚(yáng)長(zhǎng)避短”？
蘇拉潘·布亞瑪諾：云南的弱勢(shì)，是云南離海比較遠(yuǎn)，海運(yùn)偏弱。與東盟多個(gè)國(guó)家接壤的云南，地理位置優(yōu)勢(shì)比廣西突出，廣西僅與越南接壤，而云南與三個(gè)東盟國(guó)家接壤，還有與部分南亞國(guó)家相鄰的優(yōu)勢(shì)，讓云南機(jī)會(huì)凸起。面向西南開(kāi)放，是機(jī)遇帶來(lái)的云南現(xiàn)實(shí)。
云南要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，就要集合商業(yè)的、交通的、政策的優(yōu)勢(shì)，整合資源，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)。
云信： 能否描述一下您心目中的“橋頭堡”是什么樣的？
蘇拉潘·布亞瑪諾：我一直在想，一個(gè)連接?xùn)|南亞的省份，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一顆重要的棋子，而云南是名副其實(shí)的，未來(lái)它一定是一個(gè)集交通運(yùn)輸、金融物流、國(guó)際化的一個(gè)省份，或者一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。而我心目中的“橋頭堡”還要增添“蔚藍(lán)色”的一筆，那就是水位日益下降的湄公河，如果中國(guó)政府能在湄公河上下功夫，足夠重視湄公河水運(yùn)，云南的水運(yùn)弱勢(shì)就能得到有效解決，面向西南開(kāi)放的橋頭堡的水運(yùn)國(guó)際化的問(wèn)題也就解決了。
云信：您認(rèn)為，目前云南在建設(shè)“橋頭堡”方面，最大的阻礙是什么？應(yīng)該如何解決這個(gè)問(wèn)題？
蘇拉潘·布亞瑪諾：一是中國(guó)與周邊國(guó)家的政策不統(tǒng)一，比如運(yùn)輸，二是通關(guān)的產(chǎn)品與人，有關(guān)規(guī)定不統(tǒng)一，帶來(lái)很多貿(mào)易的不方便。這些都是目前最大的障礙。
如果雙方來(lái)解決這些問(wèn)題，讓通關(guān)更方便，會(huì)有利于貿(mào)易的上升與持續(xù)。貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)也隨之減少。
云信：您認(rèn)為，如何提高人員綜合素質(zhì)，來(lái)面對(duì)“橋頭堡”建設(shè)的新形勢(shì)呢？
來(lái)源：云南信息報(bào).
