東盟呼吁更多的中國投資
【網絡版專稿/《財經》雜志記者 趙航】在東亞系列峰會結束后不久，首次區域商務合作會議——“共建繁榮東亞”商務論壇選擇11月26日在北京舉行。東盟秘書處副秘書長尼古拉斯在會上表示，希望有更多的中國資本向東盟國家投資。會議的中方主持者、中國－東盟商務理事會常務副秘書長許寧寧也傳達了同一信息。他稱，對比美國在東盟國家800多億美元的投資額度，中國迄今在東盟的總投資額才20多億美元。
“這即是巨大的差距，同時也代表了巨大的機遇。”許寧寧說。
今年是東盟成立40周年，同時也是東盟組織性質發生變化的一年。本月19日到22日剛剛在新加坡舉行的東盟系列峰會，東盟10國領導人簽署了意義重大的《東盟憲章》，首次明確了建設東盟共同體的戰略目標，以及未來東盟發展的目標、原則、地位和組織框架。這是東盟成立以來第一份對各成員國具有普遍法律約束力的文件。《憲章》的簽署將改變東盟松散型國際組織的框架，有力地推動東盟一體化進程。
在回答記者有關《憲章》影響的提問時，尼古拉斯副秘書長表示，《東盟憲章》的簽署將加強東盟的政治經濟一體化，給予東盟明確的法定身份特征，其合作領域也將涵蓋政治安全、經濟、社會文化等更廣闊的方面。至于《憲章》簽署對中國－東盟經濟合作的影響，尼古拉斯表示，強化了的東盟將會與中國進行更好的合作，合作透明度也將得到提高。他估計《東盟憲章》大概需要一年的時間尋求各成員國的內部批準，可能在下屆東盟峰會前正式實施。
尼古拉斯表示，中國與東盟2002年簽署的《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，是中國和東盟各自對外簽署的第一份建立自貿區協定，充分說明雙方對經濟合作和對方戰略地位的高度重視。自貿區協定推動了雙方的貿易增長，貿易額從2002年的550美元增加到2006年的1400億美元，預計今年可能會達到1900億美元的水平，并在明年提前兩年達到2000億美元貿易額的目標。
在貿易蓬勃增長的同時，雙方還有著進一步合作的空間。尼古拉斯副秘書長認為：無論在東盟還是中國，都有很多企業家并不清楚自貿區建設會給他們帶來什么樣的收益。而且雙方目前在貿易爭端解決方面缺乏像WTO爭端解決機構那樣的法律體系和框架。
許寧寧也向記者表示，中國－東盟貿易額的迅速增長，充分顯示出雙方在經貿關系上的相互依賴和相互促進。另一方面，盡管中國在雙邊貿易中仍處于入超地位，但逆差的總額在逐漸縮小，今年1－9月中國與東盟的貿易逆差減少了20億美元，中方向東盟的出口增速大于從東盟進口的增速。這種趨勢從長遠來看將影響雙方業已形成的貿易平衡格局，也會加重中國的外匯儲備負擔。蜂擁而至的中國產品可能會對實力上遜于中國企業的東南亞企業造成沖擊，不利于雙方進一步的合作。許寧寧表示，由于雙方的進出口大都屬于企業的自發行為，因此要改變這一態勢，最好的方式就是擴大中方在東盟國家的投資。
許寧寧還指出，很多中國企業對中國－東盟自貿區缺乏了解，甚至有企業家誤認為這個自貿區只涵蓋廣西一省。另一個誤區就是缺乏國際化發展的眼光，認為中國市場已足夠大，因此只關注國內投資。針對這兩種情況，許寧寧建議，中國和東盟要加快簽署《中國－東盟投資協定》，從法律法規上完善東盟國家的投資環境，同時他建議東盟政府及企業積極到中國招商引資，使東盟成為中國企業實現“走出去”發展的第一站。
據許寧寧介紹，雙方政府部門都高度重視雙方企業之間的投資合作，其中中國商務部已批準中國企業在泰國和柬埔寨進行經濟開發區建設，在越南的類似項目也在審批當中。尼古拉斯則向記者透露，東盟與中國正在緊鑼密鼓地進行《中國－東盟投資協定》談判，雙方工作組在過去兩年里已會面14次。在這次東盟峰會上，日本領先中國和韓國成為第一個和東盟簽署全面貿易協定的亞洲國家。█
