鄧麗艷：降稅后東盟水果對(duì)泛珠市場的沖擊與對(duì)策
鄧麗艷
近年來，泛珠三角地區(qū)的水果在國內(nèi)越來越熱銷，香蕉、芒果、臍橙、沙田柚、金橘、荔枝、優(yōu)勢梨、早熟葡萄等品種在上海、北京等大城市逐步由展銷變成了直銷，從批發(fā)市場進(jìn)入超級(jí)市場；泛珠三角地區(qū)的水果企業(yè)走出國門，大舉進(jìn)入東盟市場，還打開了北美和歐洲市場。0
降稅后東盟水果帶來的沖擊
東南亞被稱為“熱帶水果之鄉(xiāng)”。菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、印尼等國四季均可生產(chǎn)各種熱帶水果，它們既是世界上大宗熱帶干鮮水果（香蕉、菠蘿、芒果、本爪、腰果等）的重要產(chǎn)地，還出產(chǎn)許多本地特有的水果，如榴蓮、山竹、火龍果、紅毛丹等。2003年10月1日中國和泰國正式實(shí)施兩國間蔬菜及水果產(chǎn)品貿(mào)易“零關(guān)稅”，2004年1月1日中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)了“早期收獲”計(jì)劃，中國和泰國、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、越南、緬甸等東盟國家開始下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。2005年始，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅進(jìn)程全面啟動(dòng)，其他東盟國家水果也競相登岸入市。東盟水果具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、商品化程度高等特點(diǎn)，面對(duì)“零關(guān)稅”的新形勢，泛珠地區(qū)的水果面臨著等一個(gè)全新的、充滿競爭的國際環(huán)境。
2006年在我國水果進(jìn)口國中，以進(jìn)口數(shù)量和貿(mào)易金額排名，東盟國家的泰國、菲律賓、越南都穩(wěn)居前5位，我國共從東盟進(jìn)口水果94.42萬噸，同比增長14.01%；進(jìn)口金額3.9億美元，同比增長15.41%。2007年前5個(gè)月我國進(jìn)口熱帶水果6.1萬噸，總額3.4億美元，同比分別增長8.2%和26.4%。廣東、廣西、海南、云南等省區(qū)作為國內(nèi)熱帶果蔬的主產(chǎn)區(qū)，在收獲時(shí)間、生產(chǎn)效益、產(chǎn)業(yè)化程度等方面與東盟水果相比都處于劣勢，面臨著不小的沖擊。與我國熱帶水果種植區(qū)相比，東盟國家的熱帶氣候條件好，氣溫高，因此熱帶水果的生產(chǎn)周期和單位種植產(chǎn)量差異顯著。如龍眼，泰國收獲季節(jié)為4個(gè)月，廣西只有1個(gè)月；泰國單產(chǎn)每公頃一般為15噸，而廣西只有4~5噸，同時(shí)東盟國家種植的熱帶水果上市時(shí)間早于海南、云南、廣西等省區(qū)，泛珠利用早熟品種和反季節(jié)品種搶占國內(nèi)水果市場先機(jī)的優(yōu)勢也不再存在。降稅計(jì)劃實(shí)施后，廣西、廣東、海南等地區(qū)水果產(chǎn)量豐收但市場變小，荔枝、龍眼等熱帶水果的產(chǎn)地交貨價(jià)格大幅度下滑，出現(xiàn)了“果賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。而東盟水果為了成功進(jìn)入中國市場，在產(chǎn)品價(jià)格和關(guān)稅方面給予特別優(yōu)惠。憑借價(jià)格優(yōu)勢和關(guān)稅優(yōu)惠，近年來，東盟國家對(duì)我國水果出口量和出口金額增速驚人。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來，在我國水果進(jìn)口國中，以進(jìn)口數(shù)量和貿(mào)易金額排名，東盟國家的泰國、菲律、越南都名列前茅。
泛珠地區(qū)應(yīng)積極采取的對(duì)策
1. 調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大與東盟水果業(yè)的合協(xié)作力度。我國泛珠三角地區(qū)適當(dāng)調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合東盟市場需求，降低與東盟國家具有競爭劣勢的水果品種的種植面積，在擴(kuò)大鞏固國內(nèi)市場份額的同時(shí)，加大進(jìn)入東盟國家市場的新品種的種植。如廣西農(nóng)業(yè)部門引種成功的美國紅提子，在東盟是較缺乏但又很受歡迎的品種，近年來隨著種植面積的擴(kuò)大，成為廣西出口東盟國家的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。
2. 提高附加值，爭取在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。目前，我國的水果尤其是熱帶水果的加工技術(shù)與東盟國家比起來還相對(duì)落后，加工技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)熱帶水果的發(fā)展要求。因此，對(duì)部分競爭壓力極大的熱帶水果品種，爭取在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，提高熱帶水果產(chǎn)品質(zhì)量及加長其產(chǎn)業(yè)鏈，爭取創(chuàng)新保鮮、加工和反季節(jié)生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)出口到東盟熱帶水果的加工工藝和包裝，提高水果的附加值。同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大淡季和時(shí)令熱帶水果的比重，做好不同成熟期的熱帶水果品種搭配。由于熱帶水果的中熟品種多，規(guī)模大，成熟期集中，保鮮期短，銷售壓力大，因此必須進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，使其分散上市，減輕銷售壓力，延長上市時(shí)間。擴(kuò)大早、遲熟品種面積比重，特別是要擴(kuò)大特早熟、特晚熟品種的種植面積，以便充分利用和占領(lǐng)市場空檔。
3. 品質(zhì)創(chuàng)新，走綠色優(yōu)質(zhì)品牌路線。目前，隨著居民消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)水果的要求已由溫飽型轉(zhuǎn)向營養(yǎng)型和保健型，這就要求泛珠地區(qū)的果農(nóng)及時(shí)了解市場需求，提高熱帶水果產(chǎn)品質(zhì)量和水果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及大力發(fā)展綠色果品，建立與國際接軌的水果品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，按照國際關(guān)于綠色食品認(rèn)證的條件，加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)品牌水果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，以便長期在國內(nèi)外市場上具有競爭力和吸引力。
4. 政府扶持，采取有效措施應(yīng)對(duì)“降稅計(jì)劃”。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)有效措施應(yīng)對(duì)“降稅計(jì)劃”給泛珠地區(qū)水果產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面影響。如通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及優(yōu)惠政策給受到?jīng)_擊的果農(nóng)適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，為他們免費(fèi)提供先進(jìn)的水果種植信息和相應(yīng)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)水果種植業(yè)主調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高熱帶水果生產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力，幫助果農(nóng)打造精品水果路線，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)官方、半官方和企業(yè)多層面的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)的對(duì)接，減少交易成本。 來源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)
