面對東盟市場滇桂攜手謀發(fā)展
| 自從有了中國-東盟博覽會、有了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設，廣西和云南就被推向了新的歷史舞臺。由于兩省區(qū)的地緣優(yōu)勢以及共同面對的東盟國家給云南和廣西的發(fā)展帶來了新的契機，時代的呼喚、歷史的車輪促使兩省區(qū)之間產(chǎn)生了利益競爭———是各自為戰(zhàn)、畫地為牢，還是合作互動，成為擺在兩省區(qū)面前現(xiàn)實的選擇。 同區(qū)位隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進程的啟動和中國-東盟博覽會永久落戶南寧，廣西和云南的經(jīng)濟出現(xiàn)了新的走向：兩個邊境地區(qū)，將從邊緣變成中心，發(fā)揮獨特的作用。云南地處西南邊陲，與東盟的老撾、緬甸、越南接壤，邊界線長達4000余公里；具有溝通太平洋、印度洋，連接東南亞、南亞的獨特區(qū)位優(yōu)勢和良好的自然、經(jīng)濟社會環(huán)境。 而廣西與越南相接壤，有長達1020公里的邊境線，廣西對越南乃至東南亞的經(jīng)濟地理優(yōu)勢“獨特”：中國沿海與東南亞距離最近的港口就坐落于此、中國連接東南亞以及銜接東北亞的惟一鐵路經(jīng)由此進入越南、廣西密布國家和地方級的口岸群、中越邊境上規(guī)模最大的邊貿(mào)市場也位于此處。 從目前的發(fā)展趨勢看，廣西作為未來中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代物流中心和資源投資開發(fā)中心，以及云南作為中國-東盟和瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作的商務交流中心的角色，正在顯露。 廣西抓住多重機遇加快與東盟的合作。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的推進、中國-東盟自貿(mào)區(qū)《服務貿(mào)易協(xié)議》的正式生效、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)被正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，廣西與東盟已進入多領域、全方位開放、交流與合作的新階段。2008年首季，廣西與東盟貿(mào)易總額達10.8億美元，比上年同期增長1.3倍。云南省利用與東盟的地緣優(yōu)勢，把云南省的對外開放重點放在與云南接壤的東南亞、南亞國家，積極主動地實施“大通道、大開放、大經(jīng)貿(mào)合作和大通關”的戰(zhàn)略，大力推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設及瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作。云南積極開展與周邊國家的邊境貿(mào)易，并取得了顯著成效，去年貿(mào)易額達3.7億美元。 共發(fā)展今年3月底，廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席馬飚率廣西黨政代表團到云南省，與云南省委副書記、省長秦光榮等黨政領導在昆明舉行滇桂兩省區(qū)深化合作座談會，共商加強滇桂合作、共同開發(fā)建設廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、促進共同繁榮發(fā)展大計。雙方簽署了關于深化滇桂合作的會談紀要，表示要以更加開放的理念、更加開闊的視野和更加務實的精神，加強兩省區(qū)全面合作，拓展共同發(fā)展的更廣闊空間。 云南與廣西山水相連、人文相通，兩省區(qū)之間的合作交流源遠流長。在新形勢下，深化滇桂合作有利于擴大對東盟開放和推進大湄公河次區(qū)域合作，有利于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有利于推動泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于兩省區(qū)互利共贏和共同繁榮發(fā)展。兩省區(qū)應以更加開放的理念、更加開闊的視野、更加務實的精神，進一步明確深化合作的原則、方向和重點，采取更加得力的措施，把兩省區(qū)全面合作提高到一個新的水平。 目前廣西對滇桂全面合作的原則已定：優(yōu)勢互補原則、市場主導原則、開放公平原則、互利共贏原則、務實推進原則。合作的方向也已明確：一是共同構建國際大通道和物流體系。雙方共同加快連接兩省區(qū)的公路、鐵路、內河航道和航空建設，進一步完善和提升大西南地區(qū)便捷通暢地進入東盟的海、陸、空通道，共同構建兩省區(qū)規(guī)范、統(tǒng)一、高效的物流體系。二是加強旅游合作。雙方聯(lián)合制定深化旅游合作規(guī)劃，加強在整合旅游資源、宣傳促銷、跨省區(qū)旅游和精品線路建設等方面的合作，促進雙方旅游市場管理、旅游人才培訓和旅游企業(yè)之間的合作，共同建設面向東盟的國際旅游目的地。三是共同推進面向東盟的開放合作。雙方應在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架下，充分發(fā)揮中國-東盟博覽會、昆明進出口交易會等平臺的作用，聯(lián)手開拓東盟市場，共同推進大湄公河次區(qū)域合作和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作。四是共同推進經(jīng)貿(mào)合作。雙方應聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)對接和資源開發(fā)，鼓勵雙方企業(yè)聯(lián)合開發(fā)區(qū)域內的優(yōu)勢資源，加強企業(yè)強強聯(lián)合，共同促進兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展和跨區(qū)域企業(yè)合作，進一步把雙方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大。五是共同加強在科技、文化、教育、衛(wèi)生、人才交流等領域的合作，共同加快社會事業(yè)發(fā)展。六是共同加強生態(tài)建設和環(huán)境保護合作。 云南方面對滇桂全面合作也表現(xiàn)出極大的熱情，并對滇桂合作的廣闊前景充滿信心。云南表示，要抓住有利機遇，以務實、開放、互惠、共贏的思維來推動兩省區(qū)合作，要全力支持、推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，通過參與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設，實現(xiàn)借船出海，推動自身發(fā)展。雙方要加強交流、加強協(xié)調，從各個層面全面深化兩省區(qū)合作關系，推動兩省區(qū)的交流合作進入一個新的、更加深入、更加緊密的階段。 據(jù)了解，目前滇桂正在加強包括大通道建設和物流等方面的合作。兩省區(qū)將全面加強公路、鐵路、港口、航空建設等方面的合作，加快建設通往東盟的國際大通道，建設完善西南出海大通道，加快省際高等級公路建設，共同推進新南昆鐵路前期工作，推動雙方現(xiàn)代物流體系建設，聯(lián)手建設面向東南亞、南亞的重要物流基地；加快南昆經(jīng)濟區(qū)建設步伐；加強旅游業(yè)合作；加強面向東盟的開放合作。兩省區(qū)要共同推進泛珠三角、大湄公河次區(qū)域、泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作，積極參與對方舉辦的各種博覽會和交易會，促進兩省區(qū)之間以及面向東盟的全面經(jīng)貿(mào)合作，加快區(qū)域通關建設，打造面向東盟的物流大通道，共同推進中越邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設。 | |
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姜木蘭 林涌泉 | |
