越南市場:中藥材經(jīng)銷商需以變應(yīng)變
劣質(zhì)中藥材在越南市場存在的根源
越南和我國在傳統(tǒng)醫(yī)藥方面有很大的相似性，對東藥材的需求量很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南每年的藥材銷售量高達(dá)5萬噸，其中，產(chǎn)自越南本土的東藥材（我國中藥材行業(yè)稱之為南藥）為1萬噸，占20%，其余80%的藥材原產(chǎn)于我國，完全從我國進(jìn)口。
我國銷往越南的上百種中藥材，每年的銷售量都在4萬噸以上，但是，長期以來，中越兩國的中藥材交易，90%以上都是通過非正規(guī)貿(mào)易渠道，如邊境互市交易、走私、易貨貿(mào)易等進(jìn)入越南市場的，只有極少部分通過正規(guī)貿(mào)易方式銷往越南。據(jù)來自越南衛(wèi)生部藥材管理司的資料表明，截止目前，越南進(jìn)口的上百種原產(chǎn)于我國的藥材中，登記注冊的僅有9種，其余大多數(shù)的藥材是通過走私或其他非正貿(mào)形式，以及非法銷售渠道進(jìn)入越南市場。
由于我國銷往越南的中藥材大多數(shù)通過非正常渠道銷往越南市場，中越雙方管理部門都無法對之進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，僅僅依靠中越兩邊的中藥材經(jīng)營者的守法經(jīng)營，要確保中藥材的質(zhì)量得到根本保障，是很難做到的。實(shí)際上，絕大多數(shù)的中越兩國中藥材經(jīng)營者具有很高的商業(yè)道德和自律能力，出口越南的劣質(zhì)中藥材的數(shù)量也是少之又少，刻意經(jīng)營劣質(zhì)中藥材牟取暴利的不法經(jīng)營者只是極少部分。然而，正因?yàn)檫@些極少數(shù)，就足以毀掉我國中藥材整個(gè)行業(yè)在越南市場上的盛譽(yù)。
再者，我國中藥材經(jīng)營者文化水平普遍偏低，特別是從事中藥材邊貿(mào)經(jīng)營的從業(yè)者，對于中越兩國的政策法規(guī)知之甚少，缺少和相關(guān)政府部門的有效溝通，也是造成我國不符合相關(guān)規(guī)定的中藥材銷往越南的又一重要原因。如，最近越南河內(nèi)市衛(wèi)生局，對河內(nèi)市2個(gè)最大的藥材市場檢查中發(fā)現(xiàn)，所有藥材均為“三無”產(chǎn)品（即無產(chǎn)地、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)），消費(fèi)者難辨真?zhèn)危@些中藥材經(jīng)營者不同程度地受到越南管理部門的處罰。在越南，這樣的中藥材產(chǎn)品，也等同于偽劣產(chǎn)品查處。
越南政府部門采取的相關(guān)措施
面對比較混亂的越南藥材市場，為了保障人民的安全用藥，越南衛(wèi)生部副部長高明光指出，越南的假冒偽劣藥材已經(jīng)非常嚴(yán)重，到了不得不整頓的時(shí)候。
為有效整頓藥材市場，保證藥材產(chǎn)品質(zhì)量，保障民眾的用藥安全，最近，越南衛(wèi)生部出臺了相應(yīng)的東藥材市場整頓措施，具體內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：
第一、各級衛(wèi)生部門將加強(qiáng)對東藥材市場的全面檢查和對經(jīng)營商進(jìn)行不定期的突擊檢查；
第二、各生產(chǎn)性企業(yè)須出示藥材產(chǎn)地證明，并且保證產(chǎn)品質(zhì)量才可用于生產(chǎn)；
第三、若發(fā)現(xiàn)來路不明及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥材，視同于走私或禁止流通的商品，由職能監(jiān)管部門進(jìn)行沒收和銷毀；
第四、對生產(chǎn)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰直至?xí)和Ｉa(chǎn)或撤銷營業(yè)執(zhí)照；
第五、對于藥材零售經(jīng)營戶，若發(fā)現(xiàn)出售不能證明藥材產(chǎn)地的藥材則被視為走私商品，職能監(jiān)管部門將依法處理。
以上規(guī)定現(xiàn)已在越南最大的中藥材集散地胡志明市進(jìn)行實(shí)施，在取得相應(yīng)成果和經(jīng)驗(yàn)的情況下，將很快在越南全國鋪開，對假冒偽劣中藥材和不符合規(guī)定的東藥材實(shí)行全面封殺。
越南對劣質(zhì)中藥材的判定標(biāo)準(zhǔn)
越南相關(guān)管理部門對于假冒偽劣?xùn)|藥材的鑒定或判定，主要依據(jù)我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法，與我國對假冒偽劣中藥材的鑒定標(biāo)準(zhǔn)大都雷同。不盡相同之處，有以下10個(gè)方面：
1．沒有在越南注冊登記或還沒有取得合法銷售的中藥材品種。從當(dāng)前的情況來看，越南進(jìn)口的上百種原產(chǎn)于我國的藥材中，登記注冊的僅有9種，只占我國在越南市場銷售的極小部分，如果我們?nèi)匀谎赜迷鹊姆椒ㄤN售中藥材到越南市場，在當(dāng)前的市場條件下，前景不容樂觀；
2．產(chǎn)地或來路不明的中藥材。這部分藥材主要是指通過走私或邊貿(mào)渠道，或非正規(guī)貿(mào)易渠道銷往越南市場的中藥材，占我國目前出口越南市場的絕大部分，只有極少部分的中藥材通過正規(guī)貿(mào)易渠道合法外銷至越南市場；
3． “三無” 中藥材，即無產(chǎn)地、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，這類中藥材主要為經(jīng)過深加工或中藥飲片；
4．非法加工生產(chǎn)或經(jīng)不合法的企業(yè)加工生產(chǎn)的中藥材，這類中藥材主要也是經(jīng)過深加工或中藥飲片，主要出自于傳統(tǒng)中藥材經(jīng)營者不按規(guī)定加工的藥材；
5．質(zhì)量低劣的中藥材，如有效成份含量低，不符合用藥要求的中藥材；
6．以假亂真，攙假使假，混入雜物的中藥材；
7．蟲蛀、發(fā)霉變質(zhì)、受到污染的中藥材；
8．已經(jīng)過提取，有效成份很低，或沒有藥效的中藥材；
9．農(nóng)藥殘留量、重金屬、微生物含量超標(biāo)的中藥材；
10．屬于國際稀有保護(hù)品種的中藥材。
不難看出，我國中藥材的出口，只有在中越兩國法律法規(guī)允許的條件下，才能夠得到長足的發(fā)展。
中藥材出口需以變應(yīng)變
面對越南中藥材市場的變化，作為中藥材邊貿(mào)經(jīng)營者，要以變應(yīng)變。
首先，以中藥材產(chǎn)品質(zhì)量為中心，杜絕假劣產(chǎn)品到達(dá)越南市場。中藥材也是一種特殊的商品，其質(zhì)量的高低，將直接決定該產(chǎn)品的前途和命運(yùn)。只有做到假劣產(chǎn)品的杜絕，出口國家所采取的相關(guān)控制措施，也就成了一紙空文。
其次，要逐步拋棄以往的不規(guī)范市場操作方式，采取全新的經(jīng)營觀念，把中藥材的邊貿(mào)出口方式慢慢納入正規(guī)貿(mào)易的營銷From EMKT.com.cn渠道上來。比如，與越南相關(guān)的藥材公司、政府部門建立合作關(guān)系，通徹了解越南政府出臺的相關(guān)市場操控法規(guī)，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
第三，自覺遵守中越兩國的法律法規(guī) ，積極做好與雙邊的政府相關(guān)管理部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取主動(dòng)，接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督，在合法的條件下做好中藥材經(jīng)營。
面對目前中藥材出口所存在的一些不和諧音符，要進(jìn)一步全面提升中國作為中藥材出口大國的形象，將是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)人，都要樹立強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)做好引導(dǎo)與幫扶，制定相關(guān)法規(guī)予以制約、規(guī)范、監(jiān)督；企業(yè)、個(gè)人要加強(qiáng)自律，在市場運(yùn)作、人員任用、制度規(guī)范方面提升管理水平，達(dá)到出口產(chǎn)品假劣“零”記錄的市場發(fā)展的良好格局。
