聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議提議越南電力引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
根據(jù)越南制定的2006～2015年發(fā)展計(jì)劃，2006～2010年的越南的GDP年增長(zhǎng)率為8.5～9或以上，相對(duì)應(yīng)的電力需求年增長(zhǎng)率將達(dá)17～20。因此，在此前期必須新建保證電力供應(yīng)1.46萬(wàn)MW，后期為3.4萬(wàn)MW的發(fā)電站。
對(duì)此，UNCTAD的專家就越南的電力市場(chǎng)框架提出如下建議：
一是發(fā)電、供電、配電三者分離，其職能由各自獨(dú)立的企業(yè)擔(dān)負(fù)，企業(yè)各自持有自己的股票。二是現(xiàn)有的越南國(guó)有電力企業(yè)不再存在，新組建獨(dú)立的電力公司。三是將唯一具有購(gòu)買電力的職能從現(xiàn)有的越南國(guó)有電力企業(yè)中分離出來(lái)，引進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)機(jī)制，該項(xiàng)職能移交給包括國(guó)家電力系統(tǒng)控制中心在內(nèi)的獨(dú)立供電公司管理。四是將現(xiàn)有的越南國(guó)有電力企業(yè)和其他相關(guān)國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)從政府部門轉(zhuǎn)到國(guó)有資本投資總公司(SCIC)。五是提高國(guó)家電力調(diào)度局(ERAV)的能力，并強(qiáng)化其獨(dú)立性和權(quán)限。
有關(guān)電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，UNCTAD的專家提出6條建議。1、構(gòu)筑具有競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的電力供應(yīng)和銷售市場(chǎng)，逐步取消政府保護(hù)，直至最終取消政府保護(hù)。2、制作標(biāo)準(zhǔn)的電力買賣合同。3、包括綜合擴(kuò)建計(jì)劃在內(nèi)的所有發(fā)電項(xiàng)目，均由國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)參加進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。4、規(guī)定EVN-VPC為最終承包業(yè)者，要求其參加所有發(fā)電項(xiàng)目的投標(biāo)。5、在獨(dú)立發(fā)電事業(yè)公司(IPP)依據(jù)最低經(jīng)費(fèi)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃條件下，準(zhǔn)許個(gè)別地區(qū)從事這一事業(yè)。6、從實(shí)行了股份制的電力公司中發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略合作伙伴。
