越南正在推行鼓勵(lì)林業(yè)發(fā)展的投資政策
由越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部組織的旨在促進(jìn)對(duì)用材林和林產(chǎn)品投資的論壇于5月2日在河內(nèi)舉行。這是越南總理阮晉勇在2月份批準(zhǔn)了越南2006~2020年林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后舉辦的首次論壇。越南計(jì)劃從現(xiàn)在起至2010年共營造100萬hm2人工林。在此時(shí)期，政府計(jì)劃將越南的森林覆被率提高到43%，將林產(chǎn)品產(chǎn)值提高到80億美元。
華都尼副部長再次確認(rèn)，政府的政策是通過強(qiáng)化國家非控股國有林業(yè)企業(yè)的平等地位，來推行森林經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的多元化。同時(shí)，政府還鼓勵(lì)國有企業(yè)與私人企業(yè)和社團(tuán)之間在營造、保護(hù)森林以及林產(chǎn)品生產(chǎn)方面建立合作和伙伴關(guān)系。
一、鼓勵(lì)投資
越南計(jì)劃與投資部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局副局長丁玉明（Dinh Ngoc Minh）說，政府已經(jīng)修改了土地和森林的分配和租賃政策，以促進(jìn)私人企業(yè)和外國企業(yè)在此領(lǐng)域的投資。他舉例說，法令已經(jīng)規(guī)定，投資林業(yè)發(fā)展的企業(yè)的所得稅征收額從原來的28%減少到10%~20%。同時(shí)，企業(yè)還可以得到最多4年免交企業(yè)稅的優(yōu)惠，并至少在9年的時(shí)間里享受稅額減半的待遇。他說，投資林業(yè)的過程非常簡單，發(fā)展林業(yè)不屬于限制投資的范圍。150億越南盾以下的項(xiàng)目無需登記。對(duì)于3 000億越南盾以下的項(xiàng)目，投資者只需要到當(dāng)?shù)卣怯浖纯伞３^3000億越南盾的項(xiàng)目需要得到當(dāng)?shù)赝顿Y部門的批準(zhǔn)，然后發(fā)放投資許可證書。
二、投資多元化
外國的投資者對(duì)投資木材加工企業(yè)和人工林已經(jīng)表現(xiàn)出越來越大的興趣。計(jì)劃與投資部的統(tǒng)計(jì)表明，到2006年年底，國外投資者投資的林產(chǎn)品加工項(xiàng)目有420個(gè)，登記總資本13億美元，但實(shí)際到位的資金只有3億美元。
除了傳統(tǒng)的直接投資方式以外，外國投資者，特別是投資基金，正在探索以持股方式介入木材加工企業(yè)。印度支那投資公司的高級(jí)證券經(jīng)理人奈科（Thomas Ngo）說，這種伙伴關(guān)系不僅可以為加工者提供資金，而且還可以為他們提供技術(shù)和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，吸引國外合作伙伴，增加產(chǎn)品的附加值。雖然投資農(nóng)業(yè)和林業(yè)獲得回報(bào)的時(shí)間非常長，但我相信用我們的投資業(yè)務(wù)可以取得良好的平衡。
目前大約有1億美元的基金購買了木材加工企業(yè)的部分股份，并且獲得越南22億美元的林產(chǎn)品出口額度。奈科說，印度支那投資公司持有越南橡膠公司的一小部分股份，并正在促進(jìn)一家外國輪胎生產(chǎn)企業(yè)在越南投資。Truong Thanh家具公司的總裁沃庭清（Vo Truong Thanh）說，由于投資基金不允許用于合資經(jīng)營，所以應(yīng)當(dāng)以合股公司的形式營造人工林，這樣可以更好地發(fā)揮國外間接資本的長處。
Tran Duc木材加工集團(tuán)的首席執(zhí)行官陳德藍(lán)（Tran Duc Lam）說，他們公司的產(chǎn)品全部用于出口，為保證原料的供應(yīng)需要同生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作。越南木材加工企業(yè)所需的木材有80%要靠進(jìn)口。2006年木材進(jìn)口的成本總計(jì)達(dá)7.2億美元，占木材產(chǎn)品出口總收入的1/3以上。
三、擴(kuò)大投資
芬蘭外交部的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問凱蒂拉（Marko Katila）認(rèn)為，在2006~2020年，越南需要80億美元的資金來資助森林工業(yè)，其中3/4要用于發(fā)展紙漿和造紙生產(chǎn)。政府可以通過保證原料長期供應(yīng)、加快林地分配和明晰產(chǎn)權(quán)等方式促進(jìn)投資。對(duì)國外投資者來說，擁有長期、明確的土地產(chǎn)權(quán)對(duì)他們做出投資決定是至關(guān)重要的。由于建設(shè)一個(gè)有競爭力的制漿企業(yè)需要投資10億美元，所以創(chuàng)造投資環(huán)境來吸引投資確實(shí)是面臨的艱巨任務(wù)。
