把握東盟商機積極擴大機械基礎件出口
目前文萊、馬亞西亞、緬甸、新加坡已經(jīng)完成了對《貨物貿(mào)易協(xié)議》的國內(nèi)審批程序，印尼、泰國也將于近期完成該協(xié)議的審批程序。中國與上述國家將從7月日起相互給予優(yōu)惠關稅待遇；菲律賓、柬埔寨、老撾和越南將在完成國內(nèi)審批程序后，與中國相互給予優(yōu)惠關稅待遇。
雙方將產(chǎn)品分為三類按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，雙方將產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品、一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品。正常產(chǎn)品是指雙方都認為可以降稅的產(chǎn)品，包括絕大部分機械基礎件； 一般敏感產(chǎn)品是指雙方認為在前期降稅存在一定困難的少數(shù)產(chǎn)品，如家用電器：空調(diào)器、洗衣機、吸塵器、彩電、照明器材等。東盟部分國家還將發(fā)動機、少數(shù)工程機械、銅制繞組電線、部分農(nóng)具列為一般敏感產(chǎn)品；我國提出的一般敏感產(chǎn)品有：汽車零部件、公路牽引車、非柴油大客車、重型卡車、汽車底盤、油船、集裝箱船、散貨船、滾裝船、浮船塢等；高度敏感產(chǎn)品是指需要在較長時間內(nèi)保留比較高的關稅稅率的產(chǎn)品。東盟多數(shù)國家都將部分汽車、摩托車及關鍵零部件列為高度敏感產(chǎn)品，并保留50%的關稅；我國提出的高度敏感產(chǎn)品有：部分數(shù)字電視機、柴油客車、轎車和輕型客車等。協(xié)議還規(guī)定，只要一方提出某一產(chǎn)品需要列入敏感產(chǎn)品，則就可以成為雙方的敏感產(chǎn)品，執(zhí)行同一關稅稅率。
降稅步驟 按協(xié)議規(guī)定，中國與文萊等東盟6國的正常產(chǎn)品年關稅降為零；一般敏感產(chǎn)品2012年降至20%2018年降至0-5%；高度敏感產(chǎn)品2015年降至50%。柬埔寨等國的正常產(chǎn)品2012年降為零，一般敏感產(chǎn)品2015年降至20%。2020年降至0-5%；高度敏感產(chǎn)品2018年降至50%以下。按照協(xié)議規(guī)定，中國與東盟6國在2005年雙方應將40%的正常產(chǎn)品稅率降為0-5%，2007年雙方應將60%的正常產(chǎn)品稅率降為0-5%。中國與東盟國的降稅情況見表。同時規(guī)定：2005年要有40%產(chǎn)品稅率為0-5%2007年要有60%產(chǎn)品稅率為0-5%.
目前我國機電產(chǎn)品進口關稅率普遍高于東盟6國，以2003年為例，我國機電產(chǎn)品進口關稅平均稅率為10.23%(按中國機械工業(yè)聯(lián)合會口徑統(tǒng)計的機械基礎件，平均稅率為8.51%，其中液壓氣壓密封件9.29%，軸承7.75%，模具7.43%，機械零部件8.67%)，東盟6國中除馬來西亞為10.07%。5國都在5%以下。因此按表降稅要求，東盟各國將逐步降稅，大范圍降稅要在2009年，而我國則要在2005年7月20日起要平均下降約2個百分點，到2009年還要再下降約5個多百分點見表2:中國與東盟6國機電產(chǎn)品算術平均稅率降稅情況位稅目。協(xié)議規(guī)定:2005年降稅從7月20日起執(zhí)行。
把握商機，擴大機械基礎件出口東盟各國普遍降低進口關稅，為我國機械產(chǎn)品出口提供了機遇。近幾年我國機械產(chǎn)品出口東盟逐年增長。據(jù)海關統(tǒng)計，2003年中國機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計的機械產(chǎn)品，與東盟的進出口總額為億美元，其中出口48.59億美元，進口33.01 億美圓，順差15.504年進出口115.75億美元，比上年增長41.85%，其中出口68.26億美元，增長40.48%，進口47.49億美元，增長43.86%，順差20.77%。5月進出口增長27.16%，其中出口增長35.14%。發(fā)展勢頭很好。我們要充分把握這一重要商機，擴大出口，尤其對馬來西亞、新加坡、泰國、印尼、菲律賓、越南等國的出口具有很好的前景。我國的機械基礎件中，液壓馬達、液壓動力裝置、氣壓動力裝置、機械密封件和其他密封件、油壓和氣壓傳動閥、滾珠軸承、滾子軸承、滾針軸承、軸承零件、金屬和塑料模具、金屬緊固件、滾子鏈條、焊接鏈條、彈簧等都具有一定的競爭力，要按照協(xié)議規(guī)定的降稅時間表，提前做好準備。但要注意兩點，一是在出口時要注意填寫并獲得原產(chǎn)地證書，才可享受減免稅待遇；二是要尋找信譽好、有能力的合作伙伴或代理商，協(xié)同開拓市場。
在此同時，由于我國進口關稅降低，要注意了解從東盟進口機械基礎件的情況，分析對國內(nèi)有些企業(yè)可能受到的影響，并及時采取措施。為了防止有些商品未在東盟進行實質性加工而轉口進入，影響我國相關企業(yè)的發(fā)展，政府有關部門需要加強監(jiān)督管理。按照協(xié)議規(guī)定，從東盟進口的機械產(chǎn)品，必須在東盟各國進行主要工序加工，并增值40%及以上(即在東盟獲得的原料、組合零件、勞動價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價值的合計與出口制成品離岸價格比值應等于或大于經(jīng)雙方主管部門檢驗認
