瑞士日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r間2月13日，由3名成員組成的WTO爭端解決小組，針對美國、歐盟和加拿大對中國的汽車零部件投訴案作出了初審裁定，認(rèn)為中方就中國對占車價60%或以上的外國進口零部件征收與整車相同的25％的關(guān)稅政策，違背了中國入世時的承諾，判決中方敗訴。
這一消息一經(jīng)披露，頓時在中國汽車行業(yè)內(nèi)引起了不小的震動。
專家認(rèn)為中國并不違規(guī)
對于WTO的裁定，中國汽車工業(yè)協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順有不同看法，“我國的這一政策并未違背世貿(mào)組織規(guī)則�！�
其理由有三：
一、按WTO的原產(chǎn)地規(guī)則，通常按照增值程度計算原產(chǎn)地。在中國國內(nèi)工廠用構(gòu)成整車特征零部件組裝成的整車，其國內(nèi)增值程度也不足以按照原產(chǎn)地規(guī)則認(rèn)定其為中國國內(nèi)生產(chǎn)的整車。
二、世貿(mào)組織《與貿(mào)易相關(guān)的投資措施協(xié)定》禁止強制性要求外資企業(yè)“購買或使用國產(chǎn)品或任何國內(nèi)來源的產(chǎn)品”，禁止強制性要求外資企業(yè)“購買或使用的進口產(chǎn)品限制在與其出口的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或價值相關(guān)的水平”。但我國無論是新《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》還是《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，都沒有向外資企業(yè)施加上述要求。
三、我國的“整車特征”概念完全符合WTO此前所提出的原則。
《辦法》可能會取消執(zhí)行
據(jù)悉，該事件的起因是2005年4月1日實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》（以下簡稱“辦法”）中，對等于或超過整車價值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅的規(guī)定，引起了歐盟和美國商界的異議。
《辦法》在推出后，也遭遇了國內(nèi)豪華車企業(yè)的一致反對，在奔馳、寶馬、沃爾沃等車企的一致要求下，《辦法》最終延期至今年7月1日實施。但就在距離《辦法》實施僅4個多月的時候，WTO的一紙裁定是否將影響到該《辦法》的順利實施呢？
張伯順表示，如果在7月1日前，雙方溝通不成，WTO仍判定中國違規(guī)的話，將可能考慮取消《辦法》的實施。但是這并不意味著中國妥協(xié)，國家相關(guān)部門肯定會通過采取其他手段來執(zhí)行這一政策。
“原則性的政策不會改變�！睆埐槇远ǖ卣f，“中國汽車業(yè)發(fā)展的前景，應(yīng)該是有創(chuàng)新的汽車制造業(yè)，而不是純粹的汽車組裝業(yè)�！�
對國內(nèi)汽車出口影響不大
那么，這一裁定到底對中國的汽車行業(yè)會帶來多大的影響？
資深汽車分析師賈新光認(rèn)為，這一裁定對中國汽車行業(yè)的影響并不大。即使根據(jù)世貿(mào)的相關(guān)規(guī)則，判決一旦下達，若中國拒絕改變相關(guān)政策，上訴國家和地區(qū)將有權(quán)對中國實施制裁，也并不會影響到中國自主品牌車企的出口和國內(nèi)零部件商的發(fā)展。
由于我國自主品牌車輛出口地大多都在東南亞、非洲等地，并沒有大量的汽車出口至歐盟和美國，因此，此次WTO的裁定對于國內(nèi)自主品牌的出口并不會帶來影響。至于國內(nèi)的零部件企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品配套，基本上都是供應(yīng)給國內(nèi)整車廠，有的甚至從中國出口至海外市場，因此WTO的初裁，對中國本土零部件企業(yè)來說，產(chǎn)生的影響也不會太大。
賈新光也表示，“由于國內(nèi)汽車零部件企業(yè)的配套標(biāo)準(zhǔn)無法達到豪華車型的要求，目前奔馳、寶馬的國產(chǎn)化率都很難達到40％。所以，一旦WTO裁決中國政府取消國產(chǎn)化率的門檻要求，這對于豪華品牌來說是個利好消息。”(文/劉欣) (本文來源：汽車007周報 ) 
